敢啃硬骨头的书记——记建德市委书记戴建平

戴建平（右）在走访农户。

　　 (浙江日报记者 袁艳)6月25日，收到“七一”前赴北京参加全国优秀县委书记表彰的通知，建德市委书记戴建平百感交集。从金华浦江县委书记到杭州建德市委书记，这个“一线总指挥”脑海中浮现的是一幕幕带领干部群众打硬仗、勇拼搏的场景。

　　敢打硬仗的“猛虎将”

　　戴建平到建德任职，颇有“临危受命”的意味。

　　2013年，建德境内的新安江被央媒曝光存在饮用水源安全危机，引起广泛关注。

　　而当时在浦江，戴建平被誉为“治水书记”，带领浦江干部群众破除浦阳江两岸沉疴日久的水晶产业环境污染问题，让浦江的一条条“牛奶河”回归清澈。

　　建德地处钱塘江上游，水必须得治，而且得治好。在建德任职的一年半时间，这位做事雷厉风行的“猛虎将”，以担当实干的行动和拼劲，在一条条河流间激起了层层涟漪。

　　莲花镇的莲花溪，曾是建德人听到就直摇头的臭水河。10多年来，因为蛋鸡、生猪养殖业发展，污水禽粪直排河道，涓涓清流变成了酱油色、散发恶臭、冒着黑泡的劣五类河，连在外的莲花镇人逢年过节都不愿意回老家住。

　　“面对这条全省都‘挂牌’的黑臭河反面典型，我来当莲花溪的总河长！治不好，先问我的责。”戴建平斩钉截铁地给自己“任命”。

　　莲花镇党委书记谢照昌告诉记者，起初，很多人以为戴建平任“河长”只是挂个名，没想到他事无巨细地研究治理方案。一年来，戴建平到莲花镇30余次，跑遍了6个村和全部的干流支流。

　　“脸变黑，水变清”，这是莲花镇干部的自嘲。一年里，莲花镇220户养猪户全部退出，禽类养殖退出100多户、蛋鸡减量60%，莲花溪从劣5类治理达到2类以上水质。

　　2014年，建德提前完成“清三河”，完成134个行政村生活污水治理项目；拆除畜禽养殖场63.2万平方米，其中，关停生猪养殖场1637家，关停蛋鸡养殖场441家。

　　过去水环境治理排名倒数的建德捧得省首批治水“大禹鼎”，成为首批“浙江最具魅力新水乡”。

　　有人私下对他说：“你都53岁了，‘拼命三郎’一样地干，图什么？”“不图什么，就是觉得要对得起县委书记这个称呼，配得上‘一线总指挥’这个位子。”戴建平说，正是自己的年龄促使他只争朝夕地工作，不想给自己留下遗憾。

　　情系百姓的“贴心人”

　　莲花镇上原先的养鸡大户许建茹记得，一年前与戴建平的第一次对话：

　　“戴书记，养殖户们都很纠结。门前的脏水我们也觉得该治，但治水以后，不能养鸡，我们能干什么？”许建茹一股脑儿道出养殖户的想法。

　　“你放心，市委、市政府一定不会撂担子不管。”戴建平的承诺掷地有声。

　　老百姓拆了猪棚鸡棚，收入从哪里来？“治水战役”打响后，这是经常萦绕在戴建平心头的问题，也是他到建德后思考最多的问题。

　　一年半来，戴建平跑了建德市16个乡镇、街道的170多个村和200多家次企业，遍及杭州市四分之三的行政村。在戴建平心中，一条引导农民特别是畜禽退养农户致富增收的思路越来越清晰：大力扶持发展草莓、西红花、铁皮石斛等特色产业。

　　截至去年底，建德1977户畜禽养殖户转产转业，发放补助资金1.2亿元；新增草莓种植面积4680亩，杭州市草莓种植面积3.2万亩，草莓产业产值首次突破10亿元。

　　如今，许建茹已结束了24年养鸡的日子，成立合作社，开办公司，带着50多户村民一起种植铁皮石斛和美国山核桃，“过去是在鸡粪堆里赚钱，现在是在氧吧里淘金，戴书记带着我们走的路没错。”

　　在建德工作一年多，他就已经有了“戴拆平”、“戴拼命”的称呼。“只要是对百姓有益的、推动地方发展的，开弓了就没有回头箭，我们耽误不起。”戴建平十分坦然，“‘戴拆平’最终还是要成为‘戴建平’，现在是拆掉违法建筑，以后要建设出平安和谐的新面貌。”

　　冲锋一线的“掌舵人”

　　由于建德的地理位置，一边是生态保护的高压线，一边是经济发展的硬道理，面对这道难题，当时有的干部认为，传统产业不能搞，新兴产业搞不了，发展无望。

　　戴建平到建德任职时，也有不少人在观望，这个新官如何烧“三把火”。令许多人感到意外的是，这位新官没有另起炉灶提什么口号，而是在前任提出的“生态立市、工业强市、服务业兴市”的战略思路上抓落实。

　　“守住绿水青山，依靠绿水青山，引进壮大水产业、医疗服务等健康产业；化工、水泥等传统产业要通过园区集聚、机器换人、清洁生产实现产业转型升级……”戴建平如数家珍地向记者聊起建德的发展蓝图。

　　“一个地方持续发展，一张蓝图变为现实，需要有‘亮剑’精神、敢于担当的干部，需要干起工作嗷嗷叫的队伍，一棒接着一棒干。”戴建平深知作为市委书记，抓班子、带队伍的责任。

　　初到建德，戴建平发现，当时，一些干部干事不温不火，创业激情不足。他首当其冲，领衔最难、最急、最重的“硬骨头”，四套班子领导干部带头领衔重点项目等，去年，建德市级领导干部领衔工程共完成投资36.9亿元、为年度计划的114.6%，领衔工业项目共完成年度投资17.23亿元、为年度计划的125.2%，领衔的34件信访包案全部有效化解。

　　在建德，当地媒体每周对工作推进中不作为、不到位的典型曝光不少于3次，每一个被关注或曝光的问题都要有整改落实。戴建平说，“我们不怕自揭不足，怕的是干部无动于衷、无所作为。”

　　58岁的洪国根是戴建平“三顾茅庐”请贤复出“一线”的干部。因为建德市环保局2013年工作推进不力，需要重新考虑局长人选。前环保局长洪国根，成为大家认为的最佳人选。“有这样敢啃硬骨头、冲锋一线的书记，我们干部感觉有了主心骨。”当时已任市政协副主席的洪国根在去年2月重新出任环保局长一职，他说，“在戴书记激情感染下，干部们的精气神都提起来了。”