发展后劲不足 宁波医疗器械产业亟待增强研发能力

　　已被周边城市拉开差距

　　数据显示，2014年，销售额增长利润率下降的企业占比达到了43%。宁波市民营经济协会近期对宁波市11家医疗器械生产企业进行了调研。统计结果表明，超过半数的企业对研发投入力度不足，56%的企业研发人员在5人以下，52.6%的企业研发经费在30万元以下，仅有26.2%企业的研发经费在100万元以上。

　　总的来说，宁波医疗器械生产企业发展迅速，但是规模小、研发能力弱，多为中低端产品。只有部分企业拥有多项国内领先技术，具备独立研发能力。

　　宁波已与周边城市拉开了较大距离。2013年，上海医疗器械总产值210亿元，拥有GE、西门子、强生医疗、联影等国内外一流企业，38家企业产值过亿元，29家企业产值在5000万元以上亿元以下。2013年，苏州医疗器械总产值170亿元。苏州生物纳米科技园、中科院苏州纳米技术及纳米仿生研究所、中科院苏州生物医药工程研究所等一批技术平台相继成立，使苏州在新型医疗器械领域形成较强的研发创新能力。美国丹纳赫牙科集团、施乐辉、迈柯唯、日立仪器等公司等世界知名企业及鱼跃医疗、英科新创等民营企业投资踊跃。常州、镇江等城市医疗器械的产值都超过宁波。

　　建议：打造特色产业园培育龙头企业

　　根据调研的结果，宁波市民营经济协会也对扶持与发展医疗器械产业提出了建议。

　　一、整合优化政府现有资源，加大政府财政杠杆作用。

　　医疗器械产业的发展涉及面较广，可组建多部门组成的医疗器械联合工作小组，制定产业发展总体框架，出台专门的扶持和奖励政策。优化注册审批流程。合并精简审查环节，研究授权由技术审评部门合并执行部分行政审查工作或直接签发《医疗器械注册证》。

　　二、提升企业市场拓展能力，扶持甬产医疗器械品牌。

　　推进医院使用医疗器械国产化率，优先采购甬产医疗器械。目前在我国，医院对医疗器械的采购占市场的近八成，因此政府可对医院采购国产特别是甬产医疗器械的政策性规定，从而有效提升其市场空间。

　　三、打造宁波特色产业园区，形成龙头企业聚集效应。

　　如积极推进产业园区建设。利用区域特点，挖掘产业优势，有效整合资源，发挥组团力量，形成各具特色的医疗器械产业园。

　　以余姚工业园区和余姚经济开发区为重点区域，依托鑫高益、舜宇等龙头企业和当地雄厚的机电、光学工业基础，重点发展医用成像系统、光学医疗设备等。

　　以慈溪工业园区为重点区域，依托广慈医疗等重点企业和当地家电产业、电子信息产业雄厚的产业基础，大力发展高端植入类医疗器械、社区/家用医疗保健设备、生物医学工程材料等。

　　依托宁海生物产业园区，积极引进、孵化国内外先进企业，大力发展新型疫苗、诊断试剂、婴儿保育设备、高档护理床、液压抢救车等生物医药和高端医疗器械产业。

　　通过基金控股建立高新企业产业园区。如位于杭州湾新区，由宁波麟沣生物科技有限公司打造的麟沣医疗科技产业园，通过资本运作投资控股高新企业入驻企业园区。

　　通过主导企业对上下游企业进行产业链整合建立产业园区。如位于江北创业园区，由宁波蓝野医疗器械有限公司打造的宁波牙科工业产业园，形成了材料研制-设备开发-市场销售为一体的产业链。

　　通过集团公司内子公司布局建立产业园区。如由上海康达国际医疗集团有限公司牵头，集团下加工生产中心和销售子公司入驻梅山保税区建立产销一体化的产业园区。东南商报 通讯员沈炜 记者周雁