食品安全责任险“蓝海”苗头已现

　　记者从嘉兴市市场监管局了解到，近日由该局与市金融办联合发文，鼓励保险企业开展食品安全责任险业务，逐步扩大该险种的覆盖面和加深探入深度。今后，企业投保或将纳入信用监管体系，而投保单位也有望获得行业专项支持和政府政策扶持。上周五，嘉兴市食品安全责任保险试点工作推进(交流)会举行。

　　在“黄金3年”里起跑

　　这份名为《嘉兴市食品安全责任保险试点工作实施方案》(以下简称《方案》)的文件提出了一个“3年计划”，用3年时间，全面推进食品生产、流通、餐饮服务等环节以及食品安全事故高发的行业和领域食品安全责任保险制度，基本建立事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务相统一的风险管理机制。

　　从嘉兴市来看，嘉兴的农村集体聚餐场所、学校(幼托机构)食堂、学校大宗食品统一配送企业和定点采购单位试行食品安全责任险起步较早。今年秋天开学以后，嘉兴市所有学校(幼托机构)的食堂全部入保食品安全责任险。嘉善县于今年6月率先实现农村集体聚餐食品安全责任险全覆盖。4家保险公司参与了嘉善的这个保险项目，保费共计6.05万元，赔偿额度共计1950万元。根据《嘉善县推进食品安全责任保险工作实施方案》，该县计划在中小学校食堂、大中型餐饮服务和配送单位、大中型食品生产企业、大型商场超市、食用农产品种植养殖等食品安全重点领域推进食品安全责任保险工作，通过3年努力，全面推进食品生产、流通、餐饮服务及食用农产品种植养殖等环节的食品安全责任险制度。

　　从试点情况来看，食品安全责任险未来的大市场如今才露出冰山一角。虽然目前该险种涉及的保费总额不大，但保险公司的热情度很高。市市场监管局餐饮处处长陈成宏介绍，在实施学校食堂的食品安全责任险试点中，嘉兴市20多家保险机构中的绝大多数报名并提交了方案。“在确定备选名单时拼的就是保险公司的能力和服务水平。”陈成宏说。加上今年10月即将实行的新《食品安全法》首次规定：“国家鼓励建立食品安全责任保险制度，支持生产经营企业参加食品安全责任保险。”保险公司有理由相信，这些新情况释放了重要的市场信号，这些方案中的“3年计划”或将成为这个险种真正起跑的“黄金3年”。

　　目标是做到“全流程”投保

　　食品安全责任险会是一个逐步铺开的状态。那么，这条路怎么铺？《方案》提出，当地特有的、属食品安全事故高发的行业和领域应该成为重点投保范畴。此外，还有3个重点风险环节，也应当优先纳入该试点范围。它们分别是食品生产加工环节中的婴幼儿配方乳粉、液态奶、肉制品、食品添加剂、酒类、软饮料、食用油、糕点行业；流通环节中的网络食品交易第三方平台；餐饮环节中大型以上餐馆、中央厨房、集体配送单位、餐饮连锁企业。此外，大中型食品企业应该起表率作用。鼓励各地在食品生产加工、电子商务等行业和环节开展食品安全责任险的先行先试。

　　陈成宏认为，在餐饮环节引入食品安全责任险的重要意义不仅在于保险本身，更重要的是能将保险公司作为第三方监管力量引入监管体系。但食品安全责任险毕竟是新生事物，如何使其在操作上像车险一样便捷？《方案》提出，要建立一支熟悉食品安全业务和相关法律法规等知识的专兼职技术服务队伍，建立食品安全风险事前评级制度和对投保单位食品安全事故防范的事中检查。一旦险情发生，要通过科学、合理的损害事故鉴定流程和标准，保证赔付过程公开、透明、方便、快捷，最大限度保障受害者的合法权益。有条件的地区可探索设立食品安全责任赔偿基金，应对食品安全风险的超额赔付及突发事件应急费用的垫付。