嘉兴市区启动通信基础设施共建共享试点工作

　　在平时生活中，你是否有这样的经历——入住新的区域后，发现手机信号不好，打电话都不灵光，于是便期待通信运营商新建基站，可一旦三大运营商的基站遍布你家或单位周围时，你却又开始为辐射问题担忧起来。

　　如何减少运营商“各自为政”的尴尬，实现资源共享，更好地满足百姓的通信需求？昨天，记者从市建委获悉，嘉兴将全面开展通信基础设施共建共享试点工作，其中市区将东栅街道和余新镇列入首批试点范围，目前试点工作正式启动。

　　东栅街道和余新镇

　　列入试点

　　通信已经与人们的工作生活息息相关，并渗透到各个领域，悄然改变了人们的生活。细心的市民会发现，电信、联通、移动三家运营商的基站可谓遍地开花，有的甚至是一家挨着一家。

　　“嘉兴各类通信基础设施建设各自为政，布点多且分散。”在市建委规划管理局局长林海看来，这不仅造成极大的资源浪费，而且影响城市景观，还带来一系列问题，“通信基础设施建设要统一规划，实现共建共享，从而提升投资效率和投资效益，更好地满足社会需求。”

　　在前期调研听取社会各方意见建议的基础上，市建委决定在市区开展通信基础设施共建共享试点工作。据市建委规划部门负责人介绍，南湖区东栅街道和余新镇被列入试点范围。其中，东栅街道具体范围为，与南湖街道相连，北靠沪杭铁路，南接余新镇，东邻大桥镇、七星街道，总用地面积20平方公里；余新镇具体范围为，位于沪杭高速公路、乍嘉苏高速公路交会处，北靠大桥镇，西侧与长水街道相连，东邻凤桥镇，总用地面积60平方公里。

　　南湖区规划分局负责人表示，之所以将东栅街道和余新镇纳入试点范围，主要是这两个区域的特点都是新区、老区、未开发区相结合，居民对于网络的需求越来越大。东栅街道有关负责人坦言，随着这几年区域的开发，辖区楼盘逐渐增多，越来越多的居民入住，“大家对基站建设都十分关心。今后基站建设选址时，将先征求社区街道居民的意见，而对于现有的宏基站，将改进布局，降低给百姓生活带来的影响。”

　　记者从市建委获悉，按照试点的思路，试点区域将严格按照共建共享原则，立足区域，实现“定量、定点、定类型”，即从区域的角度确定基站总量，从统筹布局的角度落实站点，从资源利用的角度确定基站类型。今后，由中国铁塔嘉兴市分公司牵头，在运营商提供的宏基站上，通过落地宏基站、楼顶基站、小微基站三种建设方式的结合，实现通信基础设施的共建共享。其中，小微基站则是利用现有的公共设施如路灯、绿化带来建设，相关部门的专家说： “市民不用再担心传统的宏基站会破坏小区住宅附近的绿化环境了。”

　　通信基础设施

　　将全面实现共建共享

　　记者从市规划管理局了解到，市区通信基础设施共建共享试点工作中，市规划部门将结合嘉兴城市的总体规划、分区规划等各项规划以及区域实际需求，合理开展通信基础设施试点区域规划，从规划、选址、设计等环节进行科学把关，真正实现共建共享。

　　根据计划，市区东栅街道和余新镇通信基础设施共建共享试点，将在9月完成规划方案的整体评审，10月底前完成各种类型站点的新建以及通过规划获取站址的基础施工，12月进行验收和经验总结。为了推进试点工作顺利进行，市建委建立了相应的工作机制，每月牵头召开工作推进会，及时处理协调推进过程中遇到的困难。

　　市建委副主任骆小民告诉记者，未来3到5年，嘉兴市基站建设将由广度转变为深度发展，“每个站点都将进行深入研究分析，坚持‘能共享的不新建，能共建的不独建’。”本次试点是一次新的创新和尝试，开启了全新的合作共赢模式，摒弃了以往运营商“单打独斗”的模式，“通信基础设施实现共建共享，将进一步降低建设成本，减少能源消耗和土地占用，实现网络资源统一规划布局。”今后在优化完善市区试点经验的基础上，在嘉兴市范围内进行复制和推广。

　　记者了解到，嘉兴以打造国家信息消费试点城市和世界互联网大会永久落户乌镇为契机，目前正全力推进铁塔等通信基础设施建设，实现移动通信基础设施建设水平、资源共建共享水平的全面提高，从而降低资源消耗和土地占用水平，进入行业发展“新常态”。