“一号工程”成为杭州发展的“主题词”

　　杭州信息经济成绩单

　　2014年和2015年上半年，杭州信息经济增加值增幅均为同期GDP增幅的两倍以上。今年上半年，信息经济增加值拉动GDP增长3.4个百分点，成为上半年杭州市GDP高增长的重要支撑力量。

 

　　从去年7月市委十一届七次全会对实施“一号工程”作出全面部署到现在，正好是一整年时间。

　　这一年，“一号工程”从一个陌生的名词，已成为这座城市发展的“主题词”。

　　昨天，市“一号工程”领导小组召开第五次全体扩大会议，全面展示了“一号工程”周年成绩单。

　　板块一：成绩

　　这一年，都做了些什么？

　　政策体系加快形成——

　　先后出台《关于加快发展信息经济的若干意见》、《杭州市信息经济智慧应用总体规划(2015-2020)》、“六大中心”的三年行动计划、“人才新政”27条。

　　工作推进体系加快形成——

　　市和区县(市)分别建立了工作领导小组及相应工作机制。

　　打造“两区三城九镇三谷”等创业创新平台。

　　项目生成机制加快形成——

　　先后与中科院、中国工程院、浙江大学、中国美术学院、阿里巴巴、比亚迪、富士康、正泰、浙民投、国家“千人计划”联盟、甘中学团队等签订系列战略合作协议。

　　去年排出了第一批300多个项目，已完成投资额110亿元。今年4月完成了第二批347个项目申报，总投资804亿元。

　　板块二：定力

　　杭州需要“定力”

　　继续坚持3-5年、5-10年——

　　于全国而言，杭州是较早提出发展信息经济的城市之一。信息经济发展存在一种“马太效应”，先发优势往往还会成为排他优势、稳定优势。

　　从目前的数据显示，杭州的先发优势已经开始显现。其带给杭州的不仅是杭州市经济增速重返两位数的有质效的增长，而且为杭州的发展创造了新的机遇。

　　其中，“两区”创建无疑是杭州发展的历史性机遇。此外，国家信息化试点城市、三网融合试点城市、下一代互联网示范城市、全国云计算创新服务试点城市等国家级试点和基地的深化、扩容，14家众创空间纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系，都在为杭州打开发展新通道。

　　然而，对于决策者来说，一年的时间还不足以下定论。“不能小富即安、稍进则满。”省委常委、市委书记龚正表示，信息经济、智慧应用不是一天两天、一年两年就能发展起来的。

　　“我们推进‘一号工程’的决心和态度，过去不曾动摇，现在没有动摇，将来也不能动摇。”他认为，这需要杭州保持足够的定力，只要坚持3-5年、5-10年，就一定能够走在前列。

　　板块三：未来

　　根据“一号工程”领导小组办公室工作汇报，下一步杭州“一号工程”将重点关注强化宣传培训、建设信息经济发展平台、提升信息经济基础设施、推进智慧应用建设、发展核心基础产业、扎实推进战略合作项目、关注大数据管理问题、重视招商引资机制调整等八个方面。

　　信息经济

　　按点、线、面铺开

　　从梦想小镇、基金小镇到航空小镇，目前，各种以创业创新为特色的小镇正在杭州各地开花。

　　“杭州市信息经济的星星之火快速蔓延，总的看呈无序扩张态势，因此需要进一步优化和完善布局，促进产业集群集聚发展。”市委副书记、市长张鸿铭表示，杭州将认真谋划产业空间布局，努力推动信息经济按点、线、面有序铺开。

　　推动点状发展，主要是特色小镇，以9个省级小镇为重点，带动和加快推进一大批市级特色小镇规划建设，其中多数要以信息经济为主导产业。

　　推动带状发展，主要有两条主线，将信息经济发展热点串珠成链。一条是沿钱塘江自东而西溯江而上；另一条以浙大为起点，沿文一西路至青山湖科技城，密集布置信息经济相关产业链。

　　推动块状发展，主要是“两区三城”(滨江区、临江高新区，青山湖科技城、未来科技城、钱塘智慧城)，这将是未来杭州市信息经济发展的重要平台，特别是近期布局的钱塘智慧城，要力争成为引领发展的主阵地。

　　争取成为

　　5G应用先行区

　　早在几年前，阿里巴巴首席技术官王坚曾在多个场合表示，互联网是国家经济社会发展的基础设施。如今，这个观点正在越来越多地被认可和接受。

　　昨天会上，“一号工程”领导小组办公室透露，将加快落实市政府与浙江铁塔战略合作，把移动通信网络基础设施建设，摆在与电力基础设施建设同样重要的位置，推进通讯基础建设。

　　同时，杭州将继续推进无线局域网(WIFI)的建设和免费开放，争取用两年时间，基本实现在公共服务场所、公共区域WIFI的广泛覆盖和有效开放。此外，还要争取杭州成为5G应用先行区。

　　避免

　　“软重硬轻”倾向

　　“中国制造2025”已明确重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人等10大领域。细观之下，杭州信息经济软(件)重硬(件)轻的倾向比较明显。

　　对此，张鸿铭在讲话时也专门作出了分析，他认为，就信息智能硬件制造业而言，杭州缺少核心基础先导产业，比如半导体、芯片、集成电路等体现信息经济核心竞争力的产业，不仅大幅落后于国外也落后于国内先进城市。“相当于我们的脖子始终被人‘卡’着，这是杭州市信息经济的‘软肋’所在。”为此，杭州将依托士兰微、矽力杰、富士康等企业，采用政府、企业和社会资金共同投入，把这些产业发展起来。

　　此外，杭州还将全力推进新能源汽车产业，着重推动比亚迪、万向、长江新能源汽车和其他整车企业发展，扩大杭州市新能源汽车领先地位，并形成与智慧应用的有机结合。

　　抢挖大数据

　　管理的“金矿”

　　7月1日，国务院出台了发展大数据相关文件。大数据管理也是杭州“一号工程”关注的重点。

　　从杭州市现状看，云计算大数据产业基础好、电子商务等行业数据积淀深厚、部门信息化推进起步较早，但也存在数据管理力量薄弱、开放共享推进缓慢、跨行业数据归集尚未开展等情况。

　　“随着信息经济的发展和万物互联的加快，大数据必将成为最重要的基础资源，特别是政府数据资源是一座尚未开发的金矿，谁早开放，谁就能抢占先机，谁先开发，谁就能率先受益。”龚正表示，杭州初步考虑成立专门管理机构，破除部门数据利益分割，从源头上打通大数据产生和互通渠道，推进杭州大数据基础优势为产业发展优势。