乐清五水共治“问题引路” 破解治水难题

　　 如今，隔油池成为乐清市柳市镇新开餐饮店的标配设施。隔油池一端连着厨房，一端接到排水管网，以免餐饮污水直排河道。沉淀下的厨余废油，则由政府指定的回收公司免费打捞。

　　这是该市以问题为导向，实施“问题治水”的一个例子。当地今年的治水重点问题包括：中心镇街、大排污量场所、截污纳管工程、防止黑臭河反弹等。通过对上述人口密集地点、污水收集节点、居民关注热点的治理，加快五水共治进度。

　　乐清把柳市、虹桥、北白象、乐成、城东、城南等人口最集中的三镇三街作为重点，对排水大户实施截污纳管旧管新接工程。该工程致力于打通三级和二级管网，明确污水和雨水管道的接管井位、管径、标高和流向，使地下管网神经末梢和主线相连通。温州市划分40个区块，进行网格式普查，一旦发现污水管网有错接、漏接以及改造不彻底的，重新改造。通过联合执法，要求排水户限期纳管，符合条件的发放城市排水许可证。

　　同时，该市责令各镇街邀请两代表一委员、民间团体、专业人员组建监督组，由市政园林部门联合施工方、五水共治总督察室等单位组建验收组，对排水情况进行从源头到隔油池再到排出口的追踪检查。

　　疏堵结合、开展畜禽养殖污染治理，是乐清以问题为导向开展治水的另一个缩影。以位于北白象镇的巨丰畜牧场为例，该养猪场现存栏生猪约3000只，是温州市级生猪养殖基地。它建有沼气池和储液池，对排泄物实行干湿分离，干肥卖给化肥厂，沼液免费供周边农民种植使用。

　　今年，该市将整治年存栏50头以上养殖场90个，建立畜禽粪便收集处理中心一座，新增沼液利用量6万吨。对关闭拆除的养殖场，按栏舍面积分类补偿，在规定期限内主动拆除的，奖励不超过1万元。对规模养殖场整治提升项目，按实际投资额70%给予补助。在沼液资源化利用上，如果企业收集、加工、配送，每吨补助30元，如果养殖场自行配送，每吨补助20元。该市引导养殖场上山入园，发展适度规模的生态养殖场，或农牧结合的家庭农场。结合整治建立两份养殖场名单，其中主动配合关闭拆除的，列入绿名单，在今后的项目审批和政策扶持上予以倾斜。反之则列入黑名单，今后开发同类项目将被一票否决。

　　为实施“问题治水”，乐清对重点区域开展水岸同治、点面同治和城乡同治，防止黑臭河反弹。当地明确多项问题作为整治重点，包括工业废水废油乱排放，人口密集区未纳管，畜禽排泄物，餐饮、洗洁洗涤业以及娱乐场所、农家乐等商业污染，各类菜市场污水直排入河，乡间各类小作坊、加工点包括屠宰场的污染，建筑渣土、打桩泥浆入河等方面。该市部分镇街采取市场化河道保洁，对保洁队伍设立考核、奖惩等相关制度。比如石帆街道，把河道保洁工作承包给民间保洁队伍，街道工作人员随时监督河道情况，每月进行考核，将考核结果和保洁经费相挂钩。