传承“枫桥经验”给力“平安杭州”

　　“枫桥经验”已经跨越了50个年头。在杭州，“枫桥经验”在传承中不断发展，走出了一条杭州特色的平安建设之路。如今，在“变”与“不变”的感受与启发中，我们试图通过几个实践案例，探寻“枫桥经验”长青的奥秘。

　　上城区

　　“平安365”为社会服务管理提速

　　上城区“平安365”社会服务管理平台是基于110社会应急联动指挥中心、整合全区资源建立起来的信息化指挥平台。

　　建立应急联动中心、实时采集社情民意、部门24小时分级运转、健全处置考评机制……该平台目前可通过系统报送问题、派单处理的方式指挥调度相关职能部门快速处理群众求助、民事纠纷等，使应急事件得到有效处置，矛盾纠纷得到有效化解，民生服务得到有效解决，居民安全感和满意度都得到有效提升。

　　自2012年4月平台运行以来，上城区已成功处置各类应急事件4880起，运用多方资源妥善处理、化解社会矛盾纠纷3045起。就在最近，望江街道一名工人在搬运货物时意外坠亡，其亲友纠集老乡到场，事态扩大。“平安365”联动平台接到上报信息后联动望江街道和相关职能部门成立协调小组，积极进行调解。最终死者亲友们接受了调解赔偿，纠纷得到了圆满化解。

　　上城区公安分局政委、“平安365”联动指挥中心主任丁坚华介绍，相关部门解决一件事情过去平均需要5个工作日，现在只需2.5个工作日，去年年底群众对政府工作的平均满意度为94.8%。

　　余杭区

　　探索社会矛盾大调解工作机制

　　2004年初，全国首家乡镇综治中心在余杭区乔司镇成立，成为新形势下做好社会稳定工作的一项创新做法。而余杭区临平东湖街道社会服务管理中心就是一个从街道社会治安综合治理工作中心发展而来的社会服务管理综合体。

　　2011年底，街道将原综治工作中心和党员服务中心、便民服务中心、计生服务中心等进行整合，成立了全国首个乡镇(街道)社会服务管理中心，设立11个服务窗口为居民提供相关服务、咨询和代办业务。

　　在推广运用浙江省统一开发的“基层社会管理综合信息系统”的基础上，中心积极创新，组织信息员通过微信即拍即传，从问题源头反映情况，及时回应群众诉求。9月11日，一位寻访队员在辖区内中都街发现了一起劳资纠纷事件，他将现场情况用微信上传至中心后，中心及时组织劳保、司法、派出所人员前往处置。经过调解，公司老板两天内付清了13名员工共5万元工资，矛盾及时化解，制止了事态升级。

　　2007年5月，余杭区公安、司法、法院、保险等多部门协作，成立了区交通事故调解处理中心。近300平方米的“一站式”服务窗口，集交警的事故先期处理、法律援助、保险理赔、物损评估、伤残鉴定、法院诉讼、人民调解于一体。2012年，中心成功调处案件4343起，调解成功率达到96%，调解金额达到5000余万元。今年以来，已成功调处2131起，金额达到1800余万元。

　　从去年7月开始，余杭区委区政府群众来访接待中心改变了原来的区领导定期接访制度，推出了定期定向公开约访接待群众的“专家会诊”模式，采取预约登记、公开约访的形式，实行分类预约接访，即根据区四套班子领导的工作分工，在公开接访之前在当地的媒体上进行告知，接受相关问题的信访预约，做到了“群众张嘴，干部跑腿”，有效地提高了信访现场解决率和群众满意度，实实在在地化解了一些影响社会和谐稳定的矛盾纠纷。

　　阿里巴巴集团

　　当好“平安杭州”建设生力军

　　企业单位是社会的细胞，也是平安建设的重要组成部分。在杭州，阿里巴巴把“责任”、“诚信”、“和谐”作为发展的关键词，已经成为“平安杭州”建设的生力军。

　　比如，阿里巴巴通过大力发展电子商务，积极拉动经济转型，服务小微企业与企业者，从而为社会带来了大量的就业机会。以卖家为例，淘宝上面有700万卖家，活跃的有300万家，每家企业请3个人，就解决了900多万人的就业问题。而解决就业，是缓解社会矛盾的最有效方法之一。

　　电子商务发展到今天的规模，一般线下传统商业模式中存在的社会矛盾，像盗窃、欺诈以及违法商品交易等不法行为也都会转移到电子商务平台上。对此，阿里巴巴建立了严格的监控管理系统和一套围绕诚信经营的完整流程、规则及处罚机制，并通过推出“消费者保障计划”、构建消费者维权体系、加强交易纠纷舆情监控等途径，构建了和谐的商务环境。

　　阿里巴巴还通过建员工关怀体系，打造和谐劳动关系，努力建设和谐阿里。5月10日是传统阿里日。这一天，阿里向员工亲友开放，与公司高管交流公司文化、业务、员工关怀等各种话题。阿里还为员工设计“iHealth健康管理计划”、“iHome置业计划”，成立“iHope彩虹基金”、“iHelp蒲公英基金”，尽力为员工提供最有需要的生活保证，解决了员工的后顾之忧。