浙江都市经济圈发展巡礼之杭州篇：同在钱塘造繁华

　　嘉绍大桥的通车，大大缩短杭州湾两岸的时空距离。图为嘉兴至绍兴跨江公路通道沽渚枢纽。

　　浙江日报讯34585平方公里，2000多万人，杭州都市圈的面积和人口，都超过了全省的三分之一。这里的每一次脉动，皆引人关注。

　　杭州人，怎样打通一条出海的通道？

　　德清，会不会成为浙江的“新泽西”？

　　安吉的公共自行车，身上有着哪里的基因？

　　一个绍兴的工业小镇，为何受到省城高校的青睐？

　　有人说，如果在长三角的大版图里画个圈，杭州都市圈就在中间。这里是长三角的“金南翼”，这里也是机制创新的“实验区”。杭州都市圈建设实行“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”，打破行政区划坚冰，探索区域内深层次联动。

　　人才、资金、信息、技术等生产要素趋向自由化的流动，正在悄然消解森严的区划壁垒，带来区域经济的整体提升。医保互通率先试水，城际公交首次上路……公共服务的延伸，使杭州都市圈的“同城效应”初显。为了美好家园，为了繁华梦想，让我们打破行政区划藩篱，携手同行。杭州湾，刚刚画出一道美丽的虹。10公里长的嘉绍大桥，勾起了北南两岸千丝万缕的牵连，更在杭州都市圈节点县市间，画了一个完整的交通闭合圈。绍兴人兴奋地说，嘉兴港好像搬到了家门前。

　　差不多同一时间，宁杭甬高铁的全线开跑，则带着与风竞速的梦，将杭嘉湖平原多点串珠成链——这一回，西湖与太湖，仿佛就在眼前。

　　如果在长三角的大版图里画个圈，杭州都市圈就在中间。被交通拓宽的架构空间，背后是更广更深的区域渗透与融合。

　　这里是长三角的“金南翼”。以杭州市区为极核，杭州市域为主体，湖州、嘉兴、绍兴三市市区为副中心，德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等杭州相邻六县(市)为紧密层，联动湖州、嘉兴、绍兴市域——摊开地图，四座活力之城紧密相接，宛若翻飞的彩蝶。

　　这里是机制创新的“实验区”。医保互通率先试水，城际公交首次上路……“自2007年5月启动建设以来，杭州都市圈打破行政区划坚冰，探索区域内深层次联动——从各自封闭走向相互开放，很多人勇敢地‘吃了螃蟹’。”杭州都市圈协调办公室主任、市经合办主任董祖德说。

　　2012年6月，中国都市圈发展与管理研究中心发布中国18个大都市圈评价指数，杭州都市圈仅次于上海、广州，绩效评价排名全国第三。

　　“打造都市圈，并不是表面看起来房子连成一片，而是构建相互间的内在联系，潜移默化地影响人们的生产方式、生活方式。”省政府咨询委员会委员、浙江大学区域与城市发展研究中心主任刘亭告诉记者，都市圈发展所带动的城市群，要打破既有束缚，推动跨区域合作，称得上是一次“家园的再造”。

　　34585平方公里，2000多万人，杭州都市圈的面积和人口，都超过了全省的三分之一。这里的每一次脉动，皆引人关注。

　　流动：要素的力量

　　黄峥，杭州人。穆斯塔法，埃及人。深夜，他们挤在桐乡濮院镇一间狭小的办公室里，商量第二天的羊毛衫新品发布会。

　　两个人的第一次相识，就在濮院，这个全国羊毛衫的集散地。穆斯塔法手上有支外国模特队，黄峥则在这里开了一家名为“曼秀”的广告公司，为200多家企业制作产品画册和拍摄淘宝网店照片。

　　曼秀的营业额，去年做到了300万元。“濮院的商业摄影市场巨大。”黄峥从不后悔离开杭州到这里创业的决定，三年前，他卖掉了杭州的房子，说动了朋友辞掉杭州的工作来为他打工。

　　“这里距离杭州也就一个多小时车程。因为拥有庞大的市场，从而成为信息、资源、人才的汇聚地。”濮院针织产业园区管委会副主任钱伟国说，曼秀入驻的大楼原是羊毛衫辅料市场，如今被改造成创意广场，作为科技创新平台，已拥有20多家产业服务机构。

　　除了濮院羊毛衫市场，还有海宁皮革城、绍兴轻纺城……杭州都市圈云集了大量堪称全国行业老大的专业市场，它们已不单是商品的集散地，更成为价格信息传递、流行趋势发布、技术研发、物流中转和金融服务的集散地，其产业脉动与全省产业发展同频共振。

　　“从发达国家看，都市圈是发展的主要形态，随着基础设施改善和交通发展，县域间、城市间时空距离不断缩小，统筹规划、融合发展成为现实选择，必将加快新型城市经济的发展。”德清县委书记张晓强说。

　　公派美国学习期间，张晓强曾经多次走到哈德逊河边。河对岸是世界金融中心纽约，河这边是新泽西州，云集了大量纽约金融机构的后台服务基地。“纽约都市圈的繁荣和兴起，正是得益于中心城市纽约的辐射带动，经过功能集聚整合，形成多元互补、错位发展。”张晓强说。

　　如今，湖州德清，会不会成为浙江的“新泽西”？张晓强有信心，因为一张极其相似的地形图——德清紧邻杭州，彼此仅隔一条东苕溪。更坚定的理由，是这座小城在金融创新上的不断突破：成立全省首家为科技企业服务的县级科技支行，拥有最为齐备的地方金融体系，成立了全省首家金融服务外包学院，试水林权抵押、农房抵押贷款……

　　于是，省工行来了，带来了业务处理中心；省农信联社来了，带来了全国最大的农村金融后台基地。越来越多的白领、金领，成了这座莫干山麓小城的新居民。

　　“除德清外，余杭、南湖、诸暨等地都在致力于金融创新示范区的建设。”杭州都市圈协调会办公室工作人员告诉记者，随着区域经济一体化的深入，不仅带动了区域资金流动规模的扩大，各种资源要素跨区域流动也更加频繁。

　　人才、资金、信息、技术……生产要素趋向自由化的流动，正在悄然消解行政区划壁垒，带来区域经济的整体提升。作为市场主体的企业，也在要素流动中,找到了自己的发展空间，促进了区域内的合理分工。

　　泰普森控股集团把户外用品的生产基地搬到了德清，位于杭州拱墅区的老厂房改造成了文化创意园，发起成立小额贷款公司又使董事长杨宝庆成为资本运营的高手，完成了多宗海外并购。

　　据初步统计，仅在海宁、德清、安吉三地，杭资企业的总数已经超过了1000家。

　　同时，杭州周边县市的不少企业如湖州的珀莱雅化妆品、绍兴的嘉城控股、安吉的圣淘控股等，也开始把总部或研发、销售等部门迁到杭州，将人才、技术、信息集聚在都市圈核心层，以获取更大的发展空间。

　　在区域经济一体化的背景下，生产要素的自由双向流动，趋势已不可逆转。

　　要素变“留”为“流”，成为市场彼此开放的重要信号。社会科学文献出版社出版的《杭州都市圈蓝皮书》显示，杭州都市圈区域年生产总值约占全省总额的45%，已成为浙江经济最具活力的区块。

　　【从商品集散地，到要素集散地。在区域一体化背景下，趋势已不可逆转。要素变“留”为“流”，成为市场彼此开放的重要信号。】