杭州给窨井盖投保 单次事故最高赔100万

漫画 黄 昕
　　

　　 老了，有寿险；生病，有医保；车子，有车险……你听说过，给窨井盖买保险的吗？

　　昨天，“杭州城管委”发了一条微博，说杭州市政窨井身上有“三重保险”：钢纤维混凝土井盖防盗，加装安全防护网，这两重保护，杭州已经做得很好了。现在，杭州还尝试给窨井盖买了保险，一旦出现窨井伤人等意外事件，赔偿由保险公司支付。

　　给窨井盖买保险，听起来还蛮新鲜的。现在，如果你经过杭州的江干区、上城区和下城区，可能脚下踩到的窨井盖，就是一只上了保险的窨井盖。

　　“窨井伤人”时常发生

　　杭州的窨井，总的来说还是比较安全的。最近发生的一次窨井死亡事故，还是在五年前。2008年3月，在登云路与杭印路交叉口附近，一条水沟边的绿化带里，一个12岁的男孩，不小心跌入无盖的下水井里，不幸失去了幼小的生命。

　　“窨井吃人”比较极端，很少发生，但“窨井伤人”却时常看到。比如，施工时，窨井盖与周围地面有高度差，走路会绊倒，骑车会摔跤。

　　现在，杭州市区一共有112万只窨井盖。涉及的产权单位有20多家：水、电、热、通讯、有线电视、排水、化粪，生活管线等等。最多的是污水井盖，有48.25万只；其次是雨水井盖，有21.2万只。

　　以前，窨井盖都是铸铁材质，一个能卖100多元。现在，市政中心已经把主要道路上的近6万只雨、污水窨井盖，换成了钢纤维混凝土材料，没有任何回收价值，还安装了防护网。即便窨井盖丢失，人也不会掉下去。

　　每次事故赔偿限额100万元

　　除了更换窨井盖材质和安装防护网，还有一重保护措施正在杭州推广——给窨井盖买保险。江干区是试点，今年，江干区花了7万多元，给辖区内两万多只窨井盖买了保险。

　　根据保险公司出具的保险合同，当被保险窨井盖因为缺失、沉降等原因，造成伤人、伤车意外时，由保险公司和养护单位，共同承担赔偿责任。

　　每次事故赔偿限额100万元，每人赔偿限额60万元，财产损失赔偿限额10万元，年累计赔偿限额200万元。

　　一旦发生窨井事故，如果产权单位没有在合理范围内，尽到告知义务或者采取相应的防护措施，比如设立警示牌或用围栏隔绝等，伤者可向产权单位索赔。

　　现在有了保险，产权单位相应责任部分的赔偿，就由保险公司来支付。这样一来，既保障了受害人的切身利益，也减轻了各相关产权单位的负担。

　　保险公司养护单位全额赔偿

　　现在，除了江干区，下城区和上城区也逐步在为辖区内的窨井盖买保险，下城区已经有两万多只窨井上了保险。

　　下城区市政园林管理所所长许勇介绍，类似“窨井吃人”的事故在杭州已经很少见了，现在窨井事故主要有两种情况：

　　一是道路施工时，窨井盖与路面凹凸不平，行人车辆绊到，容易摔跤刮擦，造成伤害损失；

　　二是下大暴雨时，井内雨水排泄不畅，会把窨井盖顶起来，伤到行人。

　　一旦发生事故，由保险公司定损后，全额赔偿伤者。赔偿金，产权单位只需支付10%，其余都由保险公司承担。

　　下城区就赔偿过两起事故，都是行人被窨井盖绊倒了。伤者先垫付医药费，痊愈后，再向保险公司和产权单位结账。

　　网友质疑，窨井盖买保险未必十分保险

　　昨天，也有一些关注“@杭州城管委”微博的网友提出质疑，给窨井盖买保险是城管部门在推卸责任。窨井盖买保险，未必就保险。

　　有网友说，给窨井盖买保险，只是解决了“窨井伤人”的末端赔偿问题，并不能在源头上彻底解决窨井伤人，保险公司也不具备管理能力和手段。

　　而管理部门，一旦有了“保险公司埋单”这一后盾，解除了赔偿的后顾之忧，会不会就没有动力再去积极解决“窨井伤人”所产生的问题了呢？

　　杭州市政中心表示，为窨井盖买保险，是解决窨井伤人的一项创新之举。为窨井盖投保，能在很大程度上，保证市民因为窨井盖丢失，导致身体受到意外伤害，或在财产受到损失时，及时得到补偿。

　　也请大家放心，即便为窨井盖投保了公众责任险，市政中心也绝不会忽视窨井盖的源头管理，把责任推给第三方保险公司。