启动一个多月，“九大行动”进展如何？

　　入夏以来，连续的蓝天让不少杭州市民直呼“过瘾”，也让大家对杭州的空气质量有了更高的期待。

　　就在7月份，杭州把“大气整治”列为党的群众路线教育实践活动“九大行动”之中。如今一个多月过去了，这些行动有哪些最新进展？将对我们的生活带来怎样的改变？

　　在昨天召开的会议上，市审管办、市环保局等部门汇报了服务提效、清水治污及大气整治专项行动进度。

　　杭州大气质量优良率61.2%

　　下月起公布扬尘监测城区排名

　　据环保部门统计，今年1月1日-8月15日，杭州平均优良天数139天，优良率61.2%。这个数字在全国和全省的排名都不乐观。

　　市环保局做了个分析，杭州大气环境污染中，有近四成是由机动车尾气贡献的，超过三成是由能源结构不尽合理造成的,特别是和杭州的燃煤量大有关。另外，杭州主城区有建筑工地3000多个，工地扬尘也是造成空气污染的一大原因。

　　好消息是，这个局面正在逐步得到改观。截至7月底，主城区已有11家企业21台锅炉完成关停和清洁能源改造。特别是作为燃煤大户的杭钢和半山电厂都将有大的动作。

　　其中，杭钢已计划今年底完成2台35吨燃煤锅炉的关停，半山电厂已明确年底完成1台12.5万发电机组的停产转备。这两家的停产可减少杭州市区近40万吨的燃煤，占了市区近30%的燃料煤。这对杭州的空气质量是一大利好，对明年的空气质量改善会产生很大的效果。

　　在机动车尾气治理方面，今年1—7月份，杭州已淘汰黄标车7350辆。今年还将建6个加气站，至年底计划完成1000辆出租车油改气。

　　在城市扬尘污染控制方面，杭州在原有的工作基础上，还将加大对扬尘污染的舆论监督力度。从下个月起，杭州会通报扬尘的监测数据，并公布主城区各区的该数据排名。

　　一般投资项目审批压缩到9个月

　　市民卡房产三证办理将下放城区

　　行政审批流程多、耗时长，是杭州市民眼中的老大难问题。眼下，杭州的“服务提效”专项行动，就是瞄准了行政审批制度改革这个突破口。

　　以投资项目为例，一个项目落地要经过立项、用地审批、工程规划许可、施工许可、竣工验收这5个阶段，每个阶段还有许多行政审批事项、中介服务事项、专家评审、公示等程序。以前的审批方式是一个流程接一个流程按顺序来，所以等的时间长。

　　现在，杭州的做法是对这些主要环节进行整合优化，包括推出项建书与可研报告“二合一”、方案设计和初步设计“二合一”审批、施工图集中定点联审、联合竣工验收、统一建筑面积指标核算等12项具体改革举措。据市审改办估计，整个文件实施后，一般投资项目审批时间从原来的15个月将压缩到9个月，预计节约6个月以上。

　　对普通市民来说，“服务提效”专项行动将带来的改变是：以后有更多的事可以不用专门跑到市民中心，在城区、街道甚至社区就能很方便完成了。比如，杭州计划将市民卡、“房产三证”以及水、电、气等涉及老百姓个人的事项尽可能地下放到城区集中办理，方便群众就近办事。

　　杭州市河道探索实施“河长制”

　　拱墅首批十名“河长”已上任

　　“清水治污”是杭州市“九大行动”中率先启动的一个专项行动。对此，市委书记黄坤明有过一个形象的说法，叫做“小河清清大河净”。

　　如何让杭州的大小河道都干净起来？除了之前媒体广为报道的农村生活生态化处理“桐庐经验”之外，市环保局透露，杭州将按照省委、省政府要求，探索实施“河长制”。

　　尽管这项工作尚未在杭州市铺开，但拱墅区已经率先行动起来。目前，上塘街道的莫婆桥河、祥符街道的后横港河、半山街道的沿山港河、康桥的屋家墩河、小河街道的赵家浜河等10条河道有了“河长”。据了解，这些“河长”由属地街道行政主要负责人担任，具体承担包干河道(段)治理工作的指导、协调和监督职能，抓好河道保洁保序、排污口管理、违章清理等工作。