牢牢把握“美丽杭州”建设的工作重点

　　“美丽杭州”建设，是一项具有长期性、战略性和系统性的工程，既要注重战略谋划，又要务求实效。要坚持在保护中发展、在发展中保护，着力推进绿色循环低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，保护和传承好“老天爷”和“老祖宗”留给我们的一方山水。

　　首先要紧扣优化城乡空间格局这个前提。生态良好、具备“美感”的环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。要紧紧围绕市委全会提出建设山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、道法自然、幸福和谐的生态美、生产美、生活美的“美丽杭州”这个目标，按照“格局打开、组团强化、功能提升、合理开发”的思路，善用“留白”技法，形成精明增长的空间拓展方式，构建天、地、人之间自然平衡关系。要更加突出本底的生态价值，根据市域环境综合承载力合理确定发展规模，通过严格保护生态空间，合理布局建设空间，打造健康绿色环境。要通过完善体制机制、加大协作力度、激发内生活力等多种办法，把生态保护得更好、城乡建设得更美，在实现绿色崛起中让人民生活得更幸福。

　　其次，要抓住加快经济转型升级这个关键。今年是杭州市淘汰落后产能三年行动计划最后一年。容量逼仄、土地资源紧缺、转型升级艰难等，仍是制约杭州科学发展的重要因素。突破环境瓶颈，我们必须更有主见，更有定力，坚持有所为、有所不为，将经济转型升级贯穿“美丽杭州”建设始终。要努力把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”。要坚定不移实施创新强市战略，通过优化布局，调整结构，“腾笼换鸟”，推动产业转型升级。要完善落后产能退出机制，对高能耗高排放高污染产业坚决说“不”，把“绿水青山就是金山银山”的理念进一步落到实处、取得实效。

　　第三，要牢牢夯实自然生态保护和修复这个基础。生态环境保护“不能越雷池一步”，“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”，这是“美丽杭州”建设所要牢固坚守的红线。要结合杭州自然环境，构建由生态核心、生态绿廊、生态基质组成的市域生态网络系统，构筑节点—廊道—屏障互动一体的完整生态格局，促进城乡可持续发展。要以优良的自然生态为基底，加强森林、湿地等自然生态系统保护和修复，实施环境综合治理，达到水系清洁、空气清新、土壤洁净的要求。要严控人为活动对生态空间的占用和破坏，全面提高杭州市生态系统质量和生态服务功能，使山区森林茂盛、湿地秀丽多彩、城区城景交融，乡村景色宜人，为彰显杭州“山水之城”特色提供根本基础，共同绘就城乡镶嵌在青山绿水之中、人与自然相融共处的美丽画卷。

　　“美丽杭州”，重在行动。各级各部门必须按照“美丽杭州”建设的总体部署，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，一项一项地抓好落实，一步一步地有效推进，力争早日建成“美丽中国”先行区，在迈向社会主义生态文明新时代的进程中走在前列。