扎实推进生态文明建设 努力建成美丽中国先行区
记者郑承锋摄
认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记对杭州提出的“努力成为美丽中国建设的样本”指示精神，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。
以实现山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、道法自然、幸福和谐为主要标志，建设生态美、生产美、生活美的“美丽杭州”，努力成为美丽中国先行区。
市委十一届五次全体(扩大)会议昨日召开。会议全面贯彻落实党的十八大和省、市党代会精神，按照习近平总书记重要指示和中央、省委关于生态文明建设的一系列要求，研究部署“美丽杭州”建设工作，审议通过了《关于建设“美丽杭州”的决议》和《“美丽杭州”建设实施纲要(2013-2020年)》，讨论了《“美丽杭州”建设三年行动计划(2013-2015年)》，动员杭州市上下以昂扬之气、创新之策、务实之举，扎实推进生态文明建设，努力建成美丽中国先行区。
市委常委会主持会议。省委常委、市委书记黄坤明代表市委常委会向全会作报告，并在全会结束时作总结讲话。省政协副主席、市委副书记、代市长张鸿铭作关于近期经济工作的讲话。市委副书记王金财等市委委员、候补委员出席会议。
会议指出，建设“美丽杭州”，是深入贯彻党的十八大精神、努力迈向生态文明新时代的必然要求，是坚持干在实处走在前列、全面完成市党代会目标任务的必然要求，是加快转变发展方式、实现创新驱动发展的必然要求，是顺应人民新期待、让人民生活得更好的必然要求，意义重大而深远。杭州市各级各部门必须切实增强政治责任感和历史使命感，增强思想自觉和行动自觉，团结和带领杭州市人民加快推进“美丽杭州”建设。
会议强调，建设“美丽杭州”重在行动。要按照“美丽杭州”建设的总体部署，一项一项地抓落实，一步一步地出实效，力争早日建成美丽中国先行区，在迈向社会主义生态文明新时代的进程中走在前列。一要进一步突出重点。把优化城乡空间格局作为“美丽杭州”建设的前提，按照“格局打开、组团强化、功能提升、合理开发”思路，形成“一核五极、山水之城，组团强镇、网络都市”的市域空间总体框架，科学布局生产空间、生活空间、生态空间；把加快经济转型升级作为“美丽杭州”建设的关键，坚持有所为、有所不为，坚定不移实施创新强市战略，实现经济效益、社会效益、生态效益多赢；把加强自然生态保护和修复作为“美丽杭州”建设的基础，构建“一屏六带多廊多点”生态安全格局，充分彰显杭州“山水之城”特色。二要进一步突破难点。抓紧抓实市委党的群众路线教育实践活动中部署的“九大行动”，在解决群众关心的突出问题上取得实效；始终绷紧严守耕地红线这根弦，在节约集约利用土地上取得实效；大力发展绿色循环低碳经济，在推动资源利用方式转变上取得实效。三要进一步培育亮点。扎实推进“三江两岸”生态景观保护与修复工程，使其成为“美丽杭州”最美风景线；以彰显个性与特色为目标，以中心村、精品村、特色村、风情小镇创建为载体，建成一批美丽乡村“升级版”；继续强化城市历史文脉保护，深化城市有机更新，彰显江南韵味、东方品质的文化特色；加速信息软件、文化创意、电子商务、旅游休闲、金融服务等产业大提升大发展，打响“一基地四中心”品牌；大力弘扬“最美精神”，让“最美现象”升华为全社会好风尚，汇聚起建设“美丽杭州”的正能量。四要进一步夯实落脚点。大力弘扬精致和谐、大气开放的城市人文精神，扎实推进“平安杭州”和“法治杭州”建设，营造包容公平和谐的社会环境；继续完善基本公共服务体系，努力让全体居民共享改革发展成果；促进生态文明行为养成，让绿色发展和生态文明的意识转化为共建共享“美丽杭州”的生动实践。
会议强调，建设“美丽杭州”重在落实。要坚持政府主导、社会联动，进行广泛发动，使“美丽杭州”建设成为杭州市上下的共同责任、共同行动。要勇于先行先试，打造一批“美丽杭州”建设示范镇(街)和社区(村)、示范园区和企事业单位，抓点作样，推动全局。要着力推进体制机制的持续创新和不断完善，努力实现“美丽杭州”建设制度化、常态化。要切实加大督促检查和重大责任追究力度，使之成为推进“美丽杭州”建设的重要导向和约束。
会议分析了今年上半年经济形势，并就做好下半年经济工作进行部署。会议强调，做好下半年经济工作，重点要确保完成年度各项目标任务，努力推进重大项目建设，切实增强经济活力，不断提升经济发展质量，全力推进“美丽杭州”建设，加快城乡一体化步伐，着力保障和改善民生，着力优化政务环境。
会议强调，杭州市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，坚持“两手抓、两促进”，把好的作风体现在发展质量和效益的提升上，体现在重大项目的推进和带动上，体现在民生的保障和改善上，体现在各方智慧和力量的凝聚上，扎实做好下半年各项工作，圆满完成全年目标任务。
市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，退居二线的市级老领导和担任过副市级以上领导职务的老同志，市人大常委会秘书长，市委、市政府副秘书长，市直属各单位党政主要负责人，市人大常委会各工委、市政协各专门委员会主要负责人，市委巡视组组长，武警杭州支队和杭州预备役高炮团负责同志，市属高等院校党委书记、院(校)长列席会议。部分市党代表、在杭非市属金融机构负责人和中央、省级新闻单位记者也应邀参加会议。
