良渚遗址力争2016年6月申遗 杭州制订三年行动计划逐步推进

　　西湖申遗成功，大运河进入申遗最后“冲刺”阶段，现在，良渚遗址又将成为下一个杭州人关注的申遗热点。

　　浙江省政府近期已致函国家文物局，要求将良渚遗址列为我国2016年申报世界文化遗产项目。申遗范围初步明确：申报范围约9.09平方公里，东至长安公路，南至新104国道，西至瓶窑镇华兴路，北至东苕溪，包括良渚古城、莫角山、反山等重要遗址点。

　　良渚遗址范围近42平方公里，距今有四五千年的历史。为什么申报范围是9.09平方公里，而不是遗址覆盖的近42平方公里？

　　杭州良渚遗址管理区管委会副主任张俊杰说，主要是“良渚古城、莫角山、反山这些重要的遗址点就在这9平方公里内，能够更集中地展示良渚文明”。

　　力争2016年6月申遗

　　以良渚遗址命名的良渚文化，是中国最为重要的新石器时代考古学文化之一，良渚遗址的考古成果，曾五次入选“中国十大考古新发现”，特别是2007年发现的良渚古城，将杭州的建城史向前推进了3000年。

　　张俊杰介绍，良渚遗址申遗将按照三年行动计划分步实施。

　　今年，完成核心整治区征地拆迁工作和农民安置点土地征用、规划设计工作；2014年，正式向国家文物局提交良渚遗址申遗的提名文件，基本完成遗产监测体系和展示设施建设；

　　如果进行顺利，2015年正式向联合国教科文组织递交良渚申遗申报文件，并接受国际古迹遗址理事会专场现场考察；2016年6月力争实现申遗目标。

　　国内45个预备项目要相互竞争

　　上面提到的“如果进行顺利”，实际上意味着，良渚遗址的申遗路，要过很重要的一关。

　　根据联合国教科文组织和世界遗产中心规定，每个缔约国每年最多推选一个文化遗产申报项目。而现在，和良渚遗址一样，列入预备名单的全国申遗点有45处，包括红山文化遗址、辽代上京城、古蜀遗址等。因此，良渚遗址必须先在国内争夺这唯一的名额，才有机会申报世界文化遗产。

　　“去年底，良渚遗址第三次被列入《中国世界文化遗产预备名单》，成为申遗候选项目，国家文物局领导和权威专家普遍认为，良渚遗址承载的突出普遍价值完全具备列入《世界遗产名录》的基本条件，是当前我国最具价值的申遗主体之一。”张俊杰说。

　　刻画“到此一游”最高罚款5000元

　　为了更好保护良渚遗址，今年，杭州重新修订了《杭州市良渚遗址保护管理条例》。其中，将良渚古城、瑶山、塘山、汇观山等，价值较高、留存现状较好的遗址及周围区域，列为重点保护区。

　　除此之外的区域为一般保护区，根据良渚遗址保护总体规划，可以在一般保护区内建设民居，但其建筑风格、高度应当符合要求。

　　在重点保护区中，除了建设保护与展示的设施外，不得进行工程建设，不得进行危害文物安全的作业。如果有企业或个人在遗址保护范围内采沙、采石、打井等改变遗址环境地形地貌现状活动的，不仅要恢复原状，还将处以5万元以上、20万元以下罚款。

　　另外，禁止任何单位和个人刻划、涂污或者擅自移动、拆除界桩和标志碑，如有违反，刻画类似“某某到此一游”的，除责令停止违法行为，还将处以500元以上5000元以下罚款。

　　更详细的《杭州市良渚古城保护管理办法》也已列入市法制办2014年立法项目。目前，文本的起草和意见征求已经完成，待国家层面明确申遗范围和时间节点后，将报市政府研究公布。

　　良渚遗产计划建一座展示中心，目前策划工作已启动，项目列入今年政府投资项目，总投资4000万元，下一步将完善中心工程可行性报告。

　　申遗要提高市民参与度

　　上周四，杭州市政协组织专家学者视察良渚遗址申遗工作。

　　市委副秘书长王水法曾直接参与西湖申遗，现又正在全力冲刺大运河申遗，申遗经验丰富。他说，良渚遗址申遗要注意“可看性”问题，要给国际古迹遗址理事会专家提供可看的东西。并且围绕“保护”这一主题，设计游客喜爱的展示和互动内容。

　　省社科院历史研究所原所长、研究院林华东建议，要突出玉器这一良渚独一无二的亮点，“良渚时期不仅是玉

　　器时代，还是玉器艺术品成就的高峰期，玉器上的微雕工艺现在都很难企及。”

　　市政协将综合专家意见，形成一份建议，建议杭州市在良渚遗址申遗过程中，把遗址保护放在首位，并向市民公开良渚发展的各项政策和规划，提高市民的参与度，获得市民的理解和支持。