舟山市门户网网约车新政”舟山怎么看？

与、上海、广州等大城市相比，舟山的传统出租车面临的市场竞争要小得多目前网约车的“战火”并没有大规模烧入舟山。

立场不同，视角不同，对同一事物的看法难免有所差异。不过，意见会上，有些观点是代表们一致认可的，比如“网约车迟早会在舟山大规模出现”“传统的出租车必须进行，不没有出”“谁服务得好，谁就能占领市场”等等。

日前，市交通运输局组织社会代表，讨论《关于深化进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)。两个多小时的意见征求会上，“私家车能不能做专车”“专车是否应该变更车辆性质”“网约车应该实行怎样的价格体系”等成了代表们热议的焦点。

服务要提升。朱文辉说，传统出租车和网约车的竞争，最终拼的还是服务，谁服务得好，谁拥有市场。新城运管部门的一位代表说，从目前看，网约车驾驶员的总体素质要远远高于传统出租车驾驶员，“服务好、车况好、谈吐见识又不一般，这样的服务者怎么会没有竞争力。 ”

原标题：“网约车新政”，舟山怎么看？

没人愿意看到自己的饭碗被抢。开了10多年出租车的姜师傅就认为，舟山人口少，目前传统出租车都吃不饱，暂时不适合发展网约车，让更多车辆进入营运市场。“现在出租车生意是越来越难做了，我一天工作10多个小时，每月只能赚4000元钱。家里买了套60多平方米的房子，每月的按揭贷款就要付3000多元，若网约车进入，我们这么多出租车驾驶员都要了。 ”

《指导意见》和《管理办法》的出台在业内激起阵阵涟漪。具体到《管理办法》，不少人认为“主管部门用传统出租车的监管模式来监管新兴的专车”，并因此引发争议。

网约车之所以能快速大量地占领市场，归根结底是因为传统出租车行业诟病太多。一位来自运管部门的代表毫不客气地评价道：“成也垄断，败也垄断。以前出租车日子好过，是因为垄断；现在被人抢了饭碗，也是因为有着垄断不知变革。 ”

同为企业代表，舟山汽运千岛外事汽车出租有限公司总经理朱文辉面对网约车的态度似乎更显包容：“我个人十分欢迎。这就跟买衣服一样，以前都在实体店买，现在很多人都网购了。我们出租车行业也不可能永远保持住原来的经营模式。 ”

观点一：“互联网+”是趋势，除了拥抱，没有别的办法

企业代表叶惠平虽然清楚，网约车的发展“不能，也不了”，但他依然希望能加大管控力度，比如绝不允许私家车进入，网约车应该和传统出租车在同一个平台上竞争，跟传统出租车一样要有人员资格考核、实行8年报废制等等。“但现状是，很多私家车以很低的成本进入专车市场，传统出租车却面临保险、报废年限、折旧费等诸多条件，这本身就不公平。 ”

不过，舟山的出租车驾驶员们却觉得，网约车已给他们造成了严重冲击。“这种冲击更多是心理上的。谁都知道，互联网+是趋势，势不可挡。 ”舟山通安汽车出租有限公司负责人叶惠平说。

出租车企业也要进行。代表们直言不讳地说，出租车企业靠“份子钱”吃饭的子不能再走下去、也走不下去了。“作为企业，你们应该为驾驶员们做好服务，以此收取服务费。份子钱肯定要降下来，甚至降到零承包费。 ”“份子钱”是出租车司机向企业的承包金的俗称，是出租车公司的重要收入来源。“每天一睁眼就欠公司100多元”，是出租车司机对高额份子钱的典型吐槽。新出台的《管理办法》要求：“由出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布。 ”现场更有代表当场挖起出租企业的墙脚：“姜师傅，你不是每天要交150多元的承包费吗？你干嘛吊在一棵树上？以后网约车名正言顺可以开了，你也可以去开网约车嘛！ ”

“传统出租车的日子会越来越难过了。 ”无论是出租车司机，还是行业管理部门，亦或职能部门的代表，都在会上发出了如此感慨。

不过，也有与会代表认为，传统出租车管理模式不符合当前“互联网+”的大趋势发展。比如《管理办法》，申请从事网络预约出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道运输管理机构提出申请，并符合多项条件，如“在服务所在地具有固定的营业场所和相应服务机构及服务能力”等。而这一条件被市运管局的一位代表视为“不现实，无法落地”，因为这会增加企业许多的人力、物力成本。网络约租车经营服务不是简单的传统出租车行业加网络预约，而是新型交通网络信息服务，不能用监管传统出租车的思维对待这种新业态。

观点二：传统的出租车行业必须，不没有出

滴滴专车、uber(注册司机)专车对许多舟山人来说，仍是新鲜事物。不过，这并不妨碍舟山对交通运输部上月出台的两个文件的关注。

出租车企业代表认为，“专车”服务对于满足多样化出行需求发挥了积极作用，但同时也出发展定位不清晰、主体责任不明确、接入非营运车辆、乘客安全和权益缺乏保障、与巡游出租汽车不公平竞争等突出问题，应该加强管理。“网约车的本质是营运车辆，必须要按营运车辆进行管理。要有明确的经营主体、经营区域等等。 ”另外，为了保障乘客的安全和相关权益，应该严格区分营运车辆和非营运车辆，这两者在车辆技术性能、安全检测、报废年限、保险税费以及驾驶员资质等方面都有不一样的要求，“私家车是个人和家庭使用的非营运性质的小客车，应该私家车接入平台营运”。

观点三：要以互联网思维看待网约车

定海区运管局的一位负责人说，《指导意见》和《管理办法》的出台，对传统出租车有着“”意义促使传统出租车在中获取新生。