金华最低生活保障习APEC峰会上提出四点主张 领航亚太和平发展

亚太合作要面向未来、引领未来，谋划“大手笔”、塑造“大格局”。对此，去年APEC峰会启动了“亚太自贸区”（FTAAP）进程，制定了“互联互通蓝图”。要保持合作的“战略性、前瞻性、进取性”，确定重点领域的目标、举措、时间表。中方向本次会议提交了会议“落实进展报告”，希望每个都把“落实”领导人达成的共识置于各项工作的优先。

APEC要发挥“引领和协调”作用，强化“区域贸易协定”信息交流机制，促进“区域贸易协定”协调发展，为亚太型经济搭建制平台。面对亚太区域合作被TPP“碎片化”、“分割化”、“小圈子化”、“阵营化”、“封闭化”的现实风险，习强调要加快进程，尽早建成统一包容的“亚太自贸区”。为此要如期完成FTAAP的“联合战略研究”，为转入下一阶段工作做好扎实准备。他还敦促各方在推进“区域贸易协定”进程中，要保持“包容”，谋求合作共赢，多边贸易体制。要继续为结束“多哈回合”谈判提供强有力指导，推动WTO第十届部长级会议达成实质。

2015年11月19日，亚太经合组织（APEC）第二十三次领导人非正式会议在菲律宾马尼拉举行，会议主题为“打造包容性经济，建设更美好世界”。中国国家习出席并发表题为《深化伙伴关系共促亚太繁荣》的重要讲话，强调应以“亚太自贸区”引领亚太区域合作大方向。

一要“着眼长远，完善亚太中长期合作战略架构。”

强调面对新形势新挑战，唯有让“和创新两只手”一起发力，方能拧动“亚太经济的阀门”、强大动力。创新具体包括：推进发展方式转变、经济结构调整；加快创新步伐，让“经济河流”的水活起来，源源不断流淌；中方赞成制定和实施《服务业合作框架》，支持“中小微”企业参与全球市场；落实好《促进全球价值链发展合作战略蓝图》，增强经济增长含金量；在城镇化、互联网经济、蓝色经济领域扩大和深化各方合作，积极效能，打造新的经济增长点。他宣布中国将于明年主办首届APEC“城镇化”高层论坛，为亚太城镇化合作搭建交流合作平台。

三要“推进一体化，打造型亚太经济。”

四要“采取行动，把共识为。”

二要“创新，为亚太经济寻求新的增长动力。”

习的讲话“以我为主、主动塑造、积极引领、重视落实”。他表示会议通过的“互联互通蓝图”致力于解决亚太发展瓶颈性问题，要继续大力推进。“亚投行”是区域互联互通的重要支撑平台，中国及有关国家正在加紧筹建，预计今年年底前正式成立，备选项目储备工作也已启动。中方的“一带一”正在稳步推进，各方已确立以“经济走廊”为重点的优先合作领域，“丝基金”的项目运营已经启动。他还强调中方愿继续为加强APEC“能力建设”作出贡献，包括落实向其捐款1000万美元和为发展中提供1500个培训名额的承诺。

此外，针对“伊斯兰国”组织声称了此前被其的中国人质一事，习于同日专门发表讲话，表示中国强烈“伊斯兰国”极端组织中国这一，强调是“人类的公敌”，中国反对一切形式的，打击任何挑战人类文明底线的暴恐犯罪活动。习这一讲话义正词严，彰显了中国和彻底的反恐鲜明立场，及其大国的担当。（陈向阳 中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界所副所长、研究员）

习讲话把握大势、着眼长远、总揽全局，既亚太经济变数增多、挑战凸显的当务之急，又强调亚太经济总体积极、大有希望。他辩证地指出，界经济复苏乏力、需求疲弱、走势分化的形势下，亚太经济也面临“增长基础不稳、新旧动力转换、结构调整不彻底”等种种挑战，但亚太仍然是“拉动世界经济的火车头”。强调应立足当前、面向未来，运用APEC这一重要平台，推进“合作共赢”，让亚太“继续引领”全球增长。习并就此提出四点主张：