市直单位创新创优目标绩效考核专家评估圆满结束

　　近日，105家杭州市直单位接受了一场特殊的考试——市考评办组织了来自中组部、中国行政管理学会、国家行政学院、西安交通大学、浙江大学、浙江工业大学及省级机关等14位绩效评估专家，分两组对2012年度市直单位的103项创新创优目标开展了绩效评估。

　　项目数量创下新高

　　市委宣传部创新先进典型选树机制、典型宣传联动机制和创新群众参与互动机制，打造杭州“最美现象”宣传品牌，使“最美现象”在杭州从“盆景”成为“风景”，中宣部专门来杭调研，并将在北京召开报告会推广杭州的经验；

　　市体育局创新改革训练、选拔、管理和人才竞争等机制，将举国体制与俱乐部制相结合，涌现了孙杨、叶诗文等优秀运动员，实现了杭州籍游泳运动员奥运夺金目标，为杭州赢得了美誉度；

　　市委办公厅、市统计局共同的创新项目“构建‘三城三区’评价指标体系及其运作机制”，独创了多领域全方位的复合评价系统，着力体现科学发展“杭州模式”，将市委的战略举措转化为现实任务，较好地发挥了引领、导向和规制作用；

　　杭州市对创新目标进行绩效考核，今年已是第7年，参评项目为历年来最多。从总体来看,创新创优目标完成情况较好。专家们在评估中认为，2012年杭州市直单位创新目标，在围绕落实市委市政府发展战略、营造良好政务环境、加强社会管理、提升服务质量等方面成效显著，不少创新创优项目走在了全省乃至全国的前列。如市纪委机关“深化‘三域一体’基层党风廉政建设”、市检察院“未成年人刑事案件办理和帮教机制”、市公安局“社会治安防控机制创新”、市财政局“建立助力中小民营企业发展财税长效服务机制”、市卫生局“杭州市基层中医药服务能力提升工程”等单位的创新目标，在评估中得了高分。

　　今年首设视频观摩

　　“考场”上设有陈述席、专家席、计分席和监督席，103个项目参评单位有关负责人按事先抽签顺序逐一接受评估。

　　每个项目都有10分钟的陈述时间(也可以选择不陈述)，5分钟的提问答辩。专家评估主要从项目工作难度、突破程度、效益程度和推广程度等方面进行衡量。每轮答问后，专家们独立评判、独立打分，评估得分当场统计汇总、当场公布，体现了公开、公平、公正。

　　在“考场”隔壁，市考评办还为参评单位设立了观摩室——所有参评单位，都可以在候评时观摩兄弟单位的专家评估情况。有可能要回答什么样的问题，要注意些什么问题……通过观摩，参评单位都可以做到心中有数。

　　鼓励单位联合创新

　　2009年以来，市规划局、市城投集团共同开展“以国际视野打造‘公共自行车系统’杭州模式”创新项目。至2012年9月底，杭州公共自行车系统从试运行的61个服务点、2800辆公共自行车发展到2782个服务点、6.65万辆自行车，日均租用量从初期的2607人次提高到25.3万人次。目前，还成功完成了太原、贵阳、东莞、佛山、南海等20余个城市公共自行车系统的建设或技术输出。

　　这一创新项目得到了较高评分。专家组负责人说，对于政府部门来说，走联合创新之路，是未来创新的一个重要观念，这也符合开展绩效评估的初衷。

　　当然，从专家们的评估打分结果来看，最高分为1.842分，而最低分则是1.107分，项目间仍然存在着较大的差距。在市考评办负责人看来，这种差距的存在，反映了少数创新项目创新点不明显，创新深度、工作力度不够，有些创新项目实施时间短、成效难以显现等不足，甚至有为创新而创新现象。

　　此前，市考评办还举行了区、县(市)2012年度特色创新目标绩效考核专家评估，其中，上城区的“居家服务无忧在线平台建设”和淳安县的“打破行政界限，创新千岛湖交接断面水质监管和跨省流域生态补偿”赢得了专家的高分。