宗庆后：政府应当从重审批向重监管转变

　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后认为，到目前为止，行政审批制度改革并没有完全实现简化“放权让利”、“应该由市场解决的问题交由市场去解决”的改革目标。

　　“虽然浙江在这方面相对规范，但娃哈哈在全国各地设厂，确实也吃过苦头。”宗庆后说。

　　以食品生产准入为例，一个食品企业，至少要花三四个月时间去申领食品生产许可证，不仅如此，如果同一设备生产另一类产品又要新一轮申领程序。

　　“比如娃哈哈营养快线，换个口味同一条生产线生产，也得重新审批，耗时又耗力，这也是国内为何很多企业产品创新少的原因之一。”

　　宗庆后认为，审批流程多，成了腐败滋生地，给企业增加了负担。目前我们的审批制度事实上存在很多不规范之处，产生了很多暗箱操作行为，甚至某些中介机构还获得“隐形审批权”，成为“二政府”。

　　另外，现行的许多行政管理法规注重的往往是行政审批环节，而对于监管环节则相对比较简化或忽视，“这有点像准生证，只管能不能生小孩，一旦孩子生出，是好是坏、今后养得好不好，我们的审批制度是不管的，也管不了。”