建设现代化港湾都市区是台州区域经济发展的必然要求2015年12月27日台州城市港

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二、建设现代化港湾都市区是区域经济发展的必然要求

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现代化港湾都市区是在市场经济条件下形成的一种城市空间组织形态，它可以实现城市劳动市场的高效运作，城市土地资源的高效利用，以及城市交通系统的高效运行。可以预见，未来10-20年或者更长一段时间，我国城市发展将进入以都市化为主要特征的发展阶段。台州建设现代化港湾都市区，在建设中要以交通为纽带，以产业为桥梁，推进区域经济社会一体化发展，按照新的城市功能区的标准，着眼于建设现代化大都市的目标进行规划和建设；同时，也是呼应周边城市发展，着力打造长三角经济增长区和区域性中心城市。建设现代化港湾都市区，从目标上讲，要建设千万级人口的现代化大都市；从范围上讲，要将台州周边县（市、区）统一纳入港湾都市区的规划和建设；从规划建设标准上讲，要按照新城区、新城市功能区的标准进行规划建设；从发展模式上讲，要实现组团发展、产城融合、复合型和生态型的发展子；从体制机制上讲，要加快县（市、区）区划调整进程，即使一时调整不到位的也要按照城市区划标准进行规划、建设、运行和管理，等等，只有这样，才能加速各种生产要素的聚集，加快推进全市经济社会协调发展，这是大势所趋。

三、建设现代化港湾都市区是加快区域发展的现实需要

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市委四届四次党代会提出了加快建设港湾都市区的战略部署，这是对台州未来发展的重大谋划，是凸显在全国、全省发展大局中地位和作用的战略选择，这不仅对台州，而且对全省经济社会发展都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。建设现代化港湾都市区，如何走出一条具有台州特色的区域发展子，是一项全新而又重大的课题。

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台州港湾都市区规划建设应该紧扣国家、沿海经济区的战略要求，通过科学、务实、可行的规划编制，进一步贯彻落实科学发展观，实现台州港湾都市区经济社会的和谐发展，特别是要回应广大市民的新、新期待，高起点建设具有幸福感的港湾城市。建设台州港湾都市区，要以城市转型升级为重点，处理好拓展空间与优化布局的关系，处理好完善功能与提升品质的关系，处理好提高承载力与百姓的关系，处理好当前城市建设与城市可持续发展的关系。要统筹好产业发展与城乡空间布局优化，统筹好城市重大基础设施建设与生态，统筹好现代化建设与历史文化，空间上要统筹好主城和近郊的关系，更加注重提升城市功能品质，更加注态、历史文化，更加注重彰显城市特色魅力。要优先城市公共交通等群众关心关注的重大项目规划，特别是要加强新城公共配套设施的规划，把优质的商业资源、体育文化资源、教育资源、医疗资源，配置到新城去，完善新城公共服务功能，提升台州港湾都市区的形象。

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一、建设现代化港湾都市区是城市发展规律的必然趋势

四、建设现代化港湾都市区必须规划先行

（作者系台州市委党史研究室主任）

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从放眼全国来讲，就是把台州建设成为区域性中心城市，建设先进制造业和现代服务业、区域性金融中心、区域性物流商贸中心、区域性创新中心、沿海地区对外的高地。同时，台州一定要积极发挥引领沿海崛起的区域性中心城市、科学发展的示范区、沿海地区承接产业转移的先导区、全国城乡社会建设的模范区的作用；从放眼全省来讲，就是要全力打造区域经济增长极，在港湾都市区建设中发挥好龙头作用、重心作用和示范带动作用，强化台州与周边城市的联动发展，与周边城市共同形成港湾都市区的核心区，等等，建设台州港湾都市区，不仅体现了省委、省对我们的要求，也有利于拓展台州自身的发展空间，实现台州加快发展、率先发展、科学发展，增强港湾城市的辐射带能，而且也有利于打破地区间的分割，发挥各城市的比较优势，促进区域内整个经济社会的协调发展，为推动台州经济社会又好又快发展发挥积极作用。

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台州依山抱海，港口众多。依托建设现代化港湾都市区，加快推进区域经济发展，既是发达国家的一个基本做法，也是我国一些发展较快地区的成功经验。以来，随着我国对外的不断扩大，区域合作的深度和广度进一步加强，一大批港湾都市区和城市群迅速崛起，不仅在东南沿海形成了珠江三角洲、长江三角洲、环渤海等港湾都市区和城市群，而且在中部地区，一体化、“大武汉”等港湾都市区也呈现出强劲的发展势头，在推动区域经济发展中发挥了重要作用。借鉴国内外港湾都市区建设的经验和做法，在台州港湾都市区建设过程中，我们一定要解放思想、更新，摒弃与港湾都市区建设要求不相适应的城市规划建设和模式，积极探索符合台州市情的发展道。各县（市、区）各组团也要在港湾都市区的框架下主动融入，主动呼应，主动作为。同时，要互联互动、一体运作，进行资源整合，实现协同联动发展，更要统筹协调、合理推进，凝聚全社会的智慧，集中全社会的力量，运用全社会的资源，把建设现代化港湾都市区摆上重要，着力抓好。

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