金华新宇宏腾工作报告
大力推动科技创新。发挥科技创新支撑引领作用，强化企业自主创新主体地位，引导创新资源向企业集聚，鼓励企业增加研发投入、建立高水平研发机构。加强技术、科技创新和示范应用，重点实施市级以上技改项目20个、市级以上科技项目45项，达成科技合作项目5项以上，认定市级以上高新技术企业5家、市级技术创新项目10项、科技型中小企业8家。深化产学研合作，推动校企合作和协同创新。加强知识产权应用和，实施各项人才计划，重点引进国家“千人计划”、省“千人计划”人才和高水平创新创业团队。
适应建设新常态，将各项工作全面纳入化轨道，强化思维，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责、执法严明、公开、廉洁高效、守法诚信的。
努力扩大。注重招大引强，加强与国企、央企、世界(国内)500强等大企业及婺商的对接联系，增强对大项目的盯引力度。扩大招商领域，创新招商方式，按照科技含量、投资强度、产出效益和生态影响等标准，实施精准招商。力争引进内资16亿元，浙(婺)商回归8亿元，外资1千万美元。加快转变外贸发展方式，用好出口退税、信用保险等政策，推动企业巩固和拓展国际市场，力争全年自营出口总额突破9.2亿美元。
推动工业经济稳量提质。正确把握宏观经济走势，注重增强发展后劲，切实扭转经济下行态势。力争完成限额以上投资23.2亿元，规上工业产值166亿元。深入实施“四换三名”工程，加快产业转型升级。引导新兴产业优化发展，促进高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等产业量质齐升。加快汽摩配、五金工量具等传统支柱产业提档升级，发挥存量规模优势，推进集群式发展。利用信息技术发展新型业态，推进企业信息化建设，促进“两化”深度融合。加强中小企业培育。整合提升乡镇工业功能区，重点推进蒋堂界首、乾西栅川等区块开发建设，增强产业承载力。抓好品牌和标准化工作，新增省市名牌7只、著名商标6只，产品达到国际先进标准验证12家以上，争创市级质量强区示范区。
扎实推进美丽乡村建设。开展美丽乡村建设评比活动，以农村生活垃圾分类减量化处理和生活污水治理为抓手，加大治污治乱力度，全面提升卫生保洁水平。提升桂花飘香风景线，建设茶花争妍风景线，启动花香婺城风景线，建成美丽乡镇1个、精品村5个、秀美村10个。继续做好3个美丽宜居示范村、1个中心村、3个散落历史建筑点建设，完成雅畈历史文化村落利用一期、二期工程。加快西南山区发展。抓好省级农家乐精品区域和特色乡镇、特色点培育，发展山区美丽产业。带动社会投资，加大山区经济发展项目建设力度，推进产业扶贫。加强基础设施建设，加快山区道连线，改善山区发展基础条件。
(二)创新活力增强。持续深化。推进行政审批制度，清理事项996项，减少审批事项102项、审批环节340个。实施服务窗口整合，推行“全城通办”注册登记模式。开展“四张清单一张网”机制建设，区级清单和责任清单全面公布。推进财政管理，完成全口径预算编制，全面实施国库集中支付和公务卡支付。完成食品安全监管体制。启动农村确权赋权，实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖，三分之一以上行政村完成村经济合作社股份制。开展流通业综合，10个项目列入市第一批国家级现代服务业综合试点。第二土特产企业改制、东方红国有林场和公车有序推进。完成第三次经济普查。招商引资取得新。引进内资项目39个，到位资金16亿元；外资项目4个，实到外资1043万美元；浙(婺)商回归项目21个，到位资金8亿元。对外贸易不断扩大。实现外贸进出口总额8.7亿美元，增长13.7%，其中出口贸易额8.4亿美元，增长15.6%，进口贸易额3879万美元。创新主体培育成效明显，获批各级科技立项61项，其中国家级6项；新增省科技型中小企业13家、省级农业科技企业2家、省创新型示范企业1家、市级以上高新技术企业8家、高新技术研发中心7家。完成新产品产值68.2亿元，增长8.4%。创新能力不断提高，专利申请2131件，其中发明专利授权149件，列全市第一。人才工作取得新成效，培养引进国家、省“千人计划”人才各1名，入选“双龙计划”人才项目3个。
推进勤政廉政。巩固和深化党的群众线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育活动。进一步转变工作作风，发扬钉钉子，用快节奏、高效率抓好决策部署的贯彻落实，抓好民生实事的办理。进一步落实领导干部下基层各项制度，扎实做好服务群众、服务企业、服务基层的各项工作。以“从严管理落实年”为抓手，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行中央“八项”等廉政制度，完善预决算管理制度，严格控制公务消费，努力实现干部清正、、清明。健全廉政风险防控机制，严肃查处各类违纪违法案件，营造风清气正的政务。
(一)经济保持平稳增长。全区实现区属地区生产总值232.1亿元，增长7%；财政总收入32.6亿元，其中区级财政收入7.7亿元，增长9.3%；固定资产投资89.3亿元，增长15%；社会消费品零售总额266.6亿元，增长10.1%。
加快发展现代服务业。加大新兴服务业态培植力度，培育壮大文化创意、商务中介、信息服务、健康服务等新兴产业。深入推进“电商换市”工程，建设社区电子商务智能投递配送点200个，开展电商知识普及培训4000人次，再利用存量物业10万平方米发展电子商务。推进竹马货场及配套设施建设。继续做好农贸市场提升。加强旅游景区品质塑造，推动旅游线和景观资源优化整合，做强做优农家乐等休闲旅游，发展美丽经济。
二、2015年目标任务和重点工作
现代农业持续增长。两区建设扎实推进。新建粮食生产功能区16个1.1万亩。实现粮食播种面积20.2万亩，总产量7.5万吨。蒋堂奶牛精品园通过省级验收，琅琊红豆杉、油茶精品园列入省级现代林业精品园创建点，新建现代农业精品园4个。农业主体不断壮大。新增全国示范性农民专业合作社3家,省级林业龙头企业2家、市级4家。新增省级示范性家庭农场4家、市级10家。出台生态畜牧业发展专项规划，启动限宜养区畜禽养殖场整治提升，建成农牧对接示范点3个。农产品质量安全有效保障，累计通过认证无公害产地41个、农产品56个、绿色食品10个、有机产品5个。
各位代表，过去一年，婺城经济社会发展取得的成绩来之不易，凝聚着全区人民的智慧和汗水。这是市委、市和区委正确领导的结果，是区、区政协有效监督和大力支持的结果，是全区人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民，向在各个领域和不同岗位上辛勤劳动、奉献的全区人民，向给予工作大力支持的代表和政协委员，向各党派和人民团体、驻金部队和武兵以及社会人士致以崇高的和衷心的感谢！
(五)民生工作扎实推进。居民收入较快增长。城镇、农村居民人均可支配收入为38318元和16366元，分别增长9?%和10.8?%。优化就业创业服务，成功举办首届青年创业大赛，新增就业岗位4500个，实现再就业2252人，城镇登记失业率为2.7%，完成农村劳动力素质培训3100人。启动全民参保登记工作，城乡居民基本医疗保险参保人数达21.4万，购买大额医疗补充保险人数达2.1万。城乡居民养老保险稳步推进。社会救助体系进一步完善，发放各类救助款2519万元。社会福利事业蓬勃发展，新建居家养老服务照料中心120家，五保对象集中供养率达98%。区慈善总会成立。政策性农村住房保险参保率达99.4%。多措并举推进山区扶贫，争取各类补助资金4120万元。继续实施小额扶贫贷款，发放小额贷款1464万元，新建资金互助社2个。移民安置加快推进。完成乾西移民新村三期安置241户637人，启动蒋堂移民安置小区建设，实施水库移民村及库区规划安置村扶持项目100个。
6、文化体育
加强政务公开。“以公开为常态、不公开为例外”原则，全面加强政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强门户网站建设，进一步推进行政运行、财政预决算、公共资源配置、公共服务监管、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开，打造集阳光政务、行政审批、便民服务于一体的政务服务网。依法稳妥做好信息依申请公开，推进行政运行公开透明，确保执法行为不偏离轨道。
工业经济平稳运行。应对宏观形势、体制调整、行业整治等挑战，全力保运行、稳增长。完成工业总产值301.7亿元，规上企业实现产值153.7亿元。汽摩配等七大支柱产业保持稳定，实现规上产值103.1亿元，占规上工业总产值的67.1%。完成限额以上工业投资20.2亿元。扎实推进“四换三名”、“两化融合”工作，新增市级“机器换人”示范企业4家、试点企业31家，万里扬被列入省级首批“三名”培育试点企业。“四破”专项整治取得成效，收回土地451亩，盘活1482亩，消化批而未供1146亩，处置低小散企业162家。培育壮大企业主体，新增亿元企业4家。完成个转企145家、小上规14家。企业效益稳步回升，实现规上工业企业利润7.4亿元，增长3.6%。节能降耗成效明显，电镀、造纸、印染、化工等行业整治基本完成。品牌建设加快推进，创省市名牌10只、著名商标7只。
提升农业现代化水平。提高粮食产能，实现粮食播种面积19.3万亩。加快推进农业两区建设，新建粮食生产功能区15个1.2万亩，创建旱粮示范省级1个、市级10个。继续开展琅琊现代农业综合区建设，基本建成白龙桥种猪、竹马杜鹃花、琅琊油茶、琅琊红豆杉等4个精品园。高度重视农产品质量安全，新增无公害农产品5个、绿色食品2个。开展生态循环农业示范创建，建设示范区1个、示范主体10个。加强农业资源，推广实施测土配方施肥21万亩、农作物统防5万亩、农药减量控害16万亩，推动农业生态可持续发展。
切实推进大气污染整治。按照“一年打基础、三年求质变”总要求，全力开展大气治理九大专项行动。狠抓节能减排，优化能源结构，推进婺城新城区集中供热工程建设。开展烟花爆竹禁限燃行动，重点抓好二环内禁燃区创建。加快淘汰黄标车。严格执行能耗、环保等行业准入标准，严把新上项目准入关，严肃查处、严厉打击偷排偷放等违法行为，依法淘汰落后产能。全面推进化工、医药、印刷等重点行业VOCs污染整治。开展扬尘综合治理，提高城乡保洁和建筑施工防尘水平。
依法行政。坚守“法无授权不可为，职责必须为”原则，严格按照权限和程序行使、履行职责。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策参与、专家论证、风险评估、性审查、集体讨论决定的程序。全面推行法律顾问制度，法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。严格规范文明执法，深入推进执法规范化建设。强化权责一致的意识，勇于负责，敢于担当，到位为、为、攻坚破难为，纠正、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。
园区开发建设步伐加快。婺城新城区产城联动发展取得突破。浙中乐园、伟达雷迪森酒店投入运营，婺州城市广场二期、新宇宏腾生活广场、尚格酒店基本完工，应急指挥中顶，金华银行婺城支行即将结顶，区第二人民医院迁建、婺城小学北扩、荣光国际学校开工建设。新建、续建商品房项目13个，建成商住房20万平方米。在建工业项目37个，其中开工10个、竣工投产10个；实现工业总产值191.9亿元、财政收入6.7亿元，完成工业投入19.5亿元。双龙风景区旅游品质不断提升。黄大仙景区控制性详规通过国家住建部审批，罗店千年风情小镇完成规划设计，智者寺二期主体、尖峰山休闲公园提档二期基本完工。景区配套不断完善，建成大型停车场和公交免费换乘点。加强营销推介，景区知名度进一步提升。开展“五乱三黑”综合整治，旅游不断优化。仙源湖度假区建设有序推进。完成度假区40.57平方公里扩建可研报告并通过市级审批，开展安地老镇区67.5公顷控制性详规编制。水电桥等配套进一步完善，仙草苑养生文化园、动物园嘉年华投入营业，桂花山庄主体结顶，水上运动中心建设加快，成功引进南山双子湖旅游度假综合体项目。新建、续建房地产项目6个，建成商住房20万平方米。
(下转第2版)
综合考虑各种因素，2015年我区经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长8%；地方财政收入增长8.5%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长9%；自营出口增长9%；农村、城镇居民人均可支配收入分别增长10%和9%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；完成市下达的各项节能减排任务。
二、2015年目标任务和重点工作
各位代表：
(二)创新活力增强。持续深化。推进行政审批制度，清理事项996项，减少审批事项102项、审批环节340个。实施服务窗口整合，推行“全城通办”注册登记模式。开展“四张清单一张网”机制建设，区级清单和责任清单全面公布。推进财政管理，完成全口径预算编制，全面实施国库集中支付和公务卡支付。完成食品安全监管体制。启动农村确权赋权，实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖，三分之一以上行政村完成村经济合作社股份制。开展流通业综合，10个项目列入市第一批国家级现代服务业综合试点。第二土特产企业改制、东方红国有林场和公车有序推进。完成第三次经济普查。招商引资取得新。引进内资项目39个，到位资金16亿元；外资项目4个，实到外资1043万美元；浙(婺)商回归项目21个，到位资金8亿元。对外贸易不断扩大。实现外贸进出口总额8.7亿美元，增长13.7%，其中出口贸易额8.4亿美元，增长15.6%，进口贸易额3879万美元。创新主体培育成效明显，获批各级科技立项61项，其中国家级6项；新增省科技型中小企业13家、省级农业科技企业2家、省创新型示范企业1家、市级以上高新技术企业8家、高新技术研发中心7家。完成新产品产值68.2亿元，增长8.4%。创新能力不断提高，专利申请2131件，其中发明专利授权149件，列全市第一。人才工作取得新成效，培养引进国家、省“千人计划”人才各1名，入选“双龙计划”人才项目3个。
深入推进“五水共治”。全面落实河长制，实施治水八项行动，全流域消灭劣V类水质，金华江婺城段水质基本达到Ⅲ类，全区48座小(二)型以上水库实现洁水渔业；实施长湖、白沙溪、桐溪等河道景观，实现水清、岸绿、景美；加快实施金华江北岸及桐溪等污水干管、江北背街小巷雨污分流、通园溪和回溪雨污管网、人民西延伸截污纳管；继续推进白沙溪中小河流治理，完成白龙桥集镇段、新昌桥至大圩段项目建设。加强饮用水源，做好水功能区和水功能区修编，完成饮用水源区规划编制，全面排查饮用水源地安全隐患，确保饮用水安全。做好金华江治理一期虹堤加固工程和金华江、武义江堤防水毁工程修复，完成水库除险加固2座、山塘整治9座，启动第六批中央财政小型农田水利建设项目。
继续深化。深入推进“四张清单一张网”，以自身撬动经济社会各领域。完成十三五规划编制。深化机构，整合卫生、人口计生管理机构，整合基层综合执量，积极构建扁平化治理体系。继续推进行政审批制度，全面实行企业“零地”投资项目不再审批、企业选址项目高效审批制度；建立健全以市场准入标准为基础，以施工监管、竣工验收、开工许可为主要内容的事中事后监管制度；完善审批系统建设，实现市区行政审批服务一体化。开展投融资体制，推广与社会资本合作模式，探索利用民资建设大项目的体制机制。抓好“四破”专项整治，“破、立、配”同步并进，努力突破要素制约。继续推进现代服务业综合试点，大力发展现代物流业。完成第二土特产企业改制、东方红国有林场和公车。继续实施农村确权赋权，完成农村经济合作社股份制，实现农村宅确权登记发证工作全覆盖。
7、扶贫
(四)生态明显改善。全面打响“五水共治”攻坚战，投入资金5.9亿元，实施治水项目23个，列入省市考核的交接断面水质总体优秀。大力治污水。开展垃圾河治理大会战，清理河道1000余公里；实施长湖综合治理，水质和周边明显改观；完成截污纳管64.6公里，蒋堂镇污水处理厂投入运行；推进温室甲鱼等养殖业污染整治，关停拆除禁养区畜禽养殖场2236家66.2万平方米；非法采砂场62家；省市县乡四级河道保洁实现全覆盖，莘畈水库和11座小(一)型水库实现洁水养鱼。全力保供水。沙金兰饮用水源水质保持II类；完成农村饮用水提升10个村。致力防洪水、排涝水。完成水库除险加固2座，整治山塘6座、河沟40公里；基本完成白沙溪中小河流治理工程琅琊段、白龙桥古方段。努力抓节水。新增节水灌溉面积6000亩；工业节水技术有序推进。城乡明显改善。开展市容整治，清理垃圾1.2万吨，恢复绿化3万平方米；基本完成农村生活污水治理139个村，农村垃圾集中清运覆盖率达100%；以竹马、箬阳试点为基础，368个村启动垃圾分类减量化处理，32个村实现户、村二级分类。狠抓气尘合治。开展市区空气质量提升百日攻坚专项行动，四中监测站点PM2.5浓度平均下降11.4%。抓好森林资源管护。完成造林更新9708亩，开展义务植树130万株；创建省级森林城镇1个、森林村庄3个、市级绿化示范村12个；琅琊镇被评为国家级生态镇。
今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会，认真落实市委、市和区委的决策部署，继续稳中求进的总基调，以“三个提升”为抓手，以提高发展质量和效益为中心，着力加快转型升级、着力深化创新、着力加强生态建设、着力统筹城乡协调发展、着力保障改善民生，确保完成十二五规划目标任务，全力推动“两富”、“两美”现代化婺城建设取得更大实效。
3、治污
(六)社会事业全面进步。教育事业扎实推进。罗店小学改建、婺州外国语学校建设启动，5所薄弱学校和43所学校硬件全面完成，省级标准化学校创建稳步推进。建立教师流动制度，城乡师资进一步均衡。学前教育、义务教育、职业教育齐头并进，教育质量全面提升。文体事业不断发展。建设农村文化礼堂32家，举办各类巡回演出、大型文艺比赛、文化走亲等84场，送戏下乡140场,送书下乡2万余册。竞技体育成绩喜人，婺籍运动员在省第15届运动会上获得金牌、总分均列全市第一。群众体育广泛开展，创建省体育强乡镇2个，省城市体育先进社区1个，新增小康体育村65个。卫生事业有序推进。卫生信息化建设实现全覆盖，公共卫生服务水平不断提高。开展城乡居民免费健康体检11万余人次，建立规范化电子健康档案35.9万份，建档率超90%。人口与计生工作走在全市前列，人民武装、文物、民族教、外事、侨务、对台以及工青妇、老龄、红十字等各项工作都取得新的成绩。
创新和加强社会治理。以省级平安区创建为统领，深化婺城建设，提高社会治理信息化水平。实施社会稳定风险评估，排除化解不稳定因素，及时处置突发公共事件，推进基层平安创建扩面提质增效。以人民群众安全需求为导向，精准打击违法犯为，提升群众安全感。加强区域性、行业性调解组织建设，创新社会组织参与社会治理模式，提升社会自治能力和水平。深入推进无欠薪婺城创建，实行欠薪应急群防群治工作制度，完善和谐劳动关系预防机制，推动“双爱”活动向纵深发展。构建规范健康有序的市场，消费者权益。加强溯源管理，构筑牢固的食品药品安全防控体系。加强安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系建设，着力提升安全保障能力。
同时，我们也地看到，我区经济社会发展中还存在一些问题和矛盾，工作也存在不足。具体表现在：经济增长的基础不够牢固，一些中小企业生产经营困难；新引进重大产业项目不多，新兴产业对经济增长的支撑力不强；财政收入增长乏力，债务风险不容忽视；任务艰巨，水和空气的质量有待改善；有些部门和工作人员履职效率和服务质量有待提升。对此我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
(三)城乡建设协调发展。突出规划引领，基本完成4个镇的控规编制，完成4个中心村的规划编制和30个村的规划调整。强化基础设施建设。完成杭长高铁征迁扫尾工作，高铁正式开通。西二环跨沪昆公铁立交东半幅建成通车。东市街北延、丰亭东、竹马货场等项目政策处理完成。330国道迁改、杭金衢高速拓宽、汤莘公及衢江航运工程有序推进，宾虹西拓宽工程基本完工。完成农村公大中修50公里、联网公16公里。开通金兰城际公交、K615，优化309、K619公交线，公交分担率达62%，交通出行明显好转。完成220KV“双龙-乾西”等输电线工程。南网金华燃机支线全线贯通。“三改一拆”深入推进。拆除违法建筑107.7万平方米，旧住宅37.1万平方米、旧厂区16.7万平方米、城中村40万平方米。二七新村强力推进，签约率达97.6%。城市管理继续深化。加强拥堵治理，金兰中线和工贸街整治成效明显；修补背街小巷1.7万平方米，地下管道清淤95公里；兰溪门市场周边等占道经营得到有效整治。集镇建设稳步推进。铺设集镇污水管道16.1公里，雅畈历史街区古街修复工程启动，安地镇垃圾中转站完成提升。启动5个城中村，开工建设安置房32万平方米，金品小区基础工程竣工，通园小区完成。美丽乡村建设扎实推进。桂花飘香风景线建设基本完成，建成市级精品村3个、市级秀美村10个、洁美村81个、散落历史建筑点3个，琅琊镇被评为市级美丽乡镇。
5、医疗卫生
(一)着力加快转型升级，推动经济提质增效
综合考虑各种因素，2015年我区经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长8%；地方财政收入增长8.5%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长9%；自营出口增长9%；农村、城镇居民人均可支配收入分别增长10%和9%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；完成市下达的各项节能减排任务。
做强婺城新城区。启动宾虹西产业带规划编制和郭蓉休闲区控规编制，完成临江分区、栅川分区控规调整，将浙中物流园区2000亩用地纳入城市建设总体规划。完善公建配套设施，区第二人民医院迁建一期主体结顶，应急指挥中心、荣光国际学校建成投用。加快打造新城区核心商圈，婺州城市广场二期、新宇宏腾生活广场投入运营，金华银行婺城支行、凯得商务大厦、怡景商务大厦、巨龙腾达湾、瑞唐国际中心完成建设。加快总部经济区块建设，开展总部招商，推动形成集聚效应。新建续建工业项目31个，竣工投产9个；商品房项目8个，建成商品房15万平方米。
序号
1、社会保障
9、基础设施
完成区第二人民医院十二局分院；开展城乡居民健康体检8万人次，建立健全规范化健康档案35万份；培训红十字救护员1000人，普及培训4000人。
(三)着力改善生态，建设宜居幸福家园
8、生态建设
推进勤政廉政。巩固和深化党的群众线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育活动。进一步转变工作作风，发扬钉钉子，用快节奏、高效率抓好决策部署的贯彻落实，抓好民生实事的办理。进一步落实领导干部下基层各项制度，扎实做好服务群众、服务企业、服务基层的各项工作。以“从严管理落实年”为抓手，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行中央“八项”等廉政制度，完善预决算管理制度，严格控制公务消费，努力实现干部清正、、清明。健全廉政风险防控机制，严肃查处各类违纪违法案件，营造风清气正的政务。
今年是全面深化的重要一年，是十二五规划的收官之年，也是承上启下研究制定十三五规划的关键之年。做好今年工作，既有许多有利条件，也有不少实际困难。我们必须准确把握新常态，主动适应新常态，统一思想，凝心聚力，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加坚韧的毅力，振奋，迎难而上，努力开创婺城发展的新局面。
4、教育
努力扩大。注重招大引强，加强与国企、央企、世界(国内)500强等大企业及婺商的对接联系，增强对大项目的盯引力度。扩大招商领域，创新招商方式，按照科技含量、投资强度、产出效益和生态影响等标准，实施精准招商。力争引进内资16亿元，浙(婺)商回归8亿元，外资1千万美元。加快转变外贸发展方式，用好出口退税、信用保险等政策，推动企业巩固和拓展国际市场，力争全年自营出口总额突破9.2亿美元。
新建城乡居家养老服务照料中心75家，新增机构养老床位300张；政策性农村住房保险参保率达98%以上；城乡居民基本医疗保险制度参保率达95%以上，统筹区域政策范围内住院补偿率达75%以上。
根据总体要求和预期目标，今年我们将重点抓好以下六个方面工作：
(七)社会保持和谐稳定。紧扣平安婺城建设，全面落实平安综治维稳各项措施。创新社会治理，开展社会治理信息采集“平安通”试点，平安基础进一步夯实。加强基层建设，建立完善基层司法机构，推动执量下沉。扎实开展矛盾纠纷预防化解，有效处置各类重大突发性事件。开展积案化解专项行动，有效处理一批复杂疑难事项。严厉打击各种违法犯为，市场经济秩序、社会秩序、生活得到显著改善。加强欠薪应急处置制建设，优化法律援助，一批涉稳事件得到妥善化解。开展食品安全基层责任网络建设试点和食品药品、医疗器械专项整治，农产品快检室、阳光厨房、品牌超市进校园等建设有序推进，建成生鲜农产品放心柜4个。落实安全生产党政同责责任制，加强重点行业、重点领域安全生产监管，安全形势总体稳定。
(六)着力发展民生事业，推进公共服务均等化
不断完善基础设施。及时调整市区重点项目涉及规划，加大村镇规划编制力度，继续做好雅畈、琅琊、蒋堂、安地4镇和竹马片区控规编制及中心村、一般村的规划编制，优化空间、功能和产业布局。启动乾西环保特色小镇建设。以中心镇为中心，落实各项扶持政策，完善城镇基础设施，提升集镇功能。继续推进西二环跨沪昆公铁立交、杭金衢高速拓宽、330国道改建、汤莘公、45省道改建、衢江航运开发等重点项目建设，配合做好金罗、金竹、电大街、东市街北延、环城西等城市道提升。BRT快速公交“一横”建成开通。实施220KV燃机电厂-罗店乾西线、汤溪-蒋堂线和110KV二七区块五一变等电网工程。
(七)社会保持和谐稳定。紧扣平安婺城建设，全面落实平安综治维稳各项措施。创新社会治理，开展社会治理信息采集“平安通”试点，平安基础进一步夯实。加强基层建设，建立完善基层司法机构，推动执量下沉。扎实开展矛盾纠纷预防化解，有效处置各类重大突发性事件。开展积案化解专项行动，有效处理一批复杂疑难事项。严厉打击各种违法犯为，市场经济秩序、社会秩序、生活得到显著改善。加强欠薪应急处置制建设，优化法律援助，一批涉稳事件得到妥善化解。开展食品安全基层责任网络建设试点和食品药品、医疗器械专项整治，农产品快检室、阳光厨房、品牌超市进校园等建设有序推进，建成生鲜农产品放心柜4个。落实安全生产党政同责责任制，加强重点行业、重点领域安全生产监管，安全形势总体稳定。
做大仙源湖度假区。加快扩容开发步伐，完善度假区总规，完成扩建可研报告省报批。完善基础设施配套，建成110KV梅溪至仙源湖双回等工程。推进重点项目实施，加快喜曼安地度假酒店、香溪、桂语山居项目建设，桂花山庄、水上运动中心一期建成营业。发展南山休闲旅游，完善郑宅垅、项村垅精品游线配套设施，开发建设安地风情小镇及雅干垅美丽乡村游新游线。推进安地老镇区，启动后山公园和环仙源湖观景平台建设。
三、全面推进依法行政，加快建设
一年来，我们主要做了八方面工作：
建立食品安全基层责任网络，建立网格400个；建成区农产品检测中心；实现区“平安通”村(居)全覆盖，铁沿线村(居)社会治安探头全覆盖。
今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会，认真落实市委、市和区委的决策部署，继续稳中求进的总基调，以“三个提升”为抓手，以提高发展质量和效益为中心，着力加快转型升级、着力深化创新、着力加强生态建设、着力统筹城乡协调发展、着力保障改善民生，确保完成十二五规划目标任务，全力推动“两富”、“两美”现代化婺城建设取得更大实效。
区八届四次会议秘书处
做大仙源湖度假区。加快扩容开发步伐，完善度假区总规，完成扩建可研报告省报批。完善基础设施配套，建成110KV梅溪至仙源湖双回等工程。推进重点项目实施，加快喜曼安地度假酒店、香溪、桂语山居项目建设，桂花山庄、水上运动中心一期建成营业。发展南山休闲旅游，完善郑宅垅、项村垅精品游线配套设施，开发建设安地风情小镇及雅干垅美丽乡村游新游线。推进安地老镇区，启动后山公园和环仙源湖观景平台建设。
(五)着力统筹协调发展，加快推动城乡一体化
(二)着力深化创新，增添发展活力和动力
继续提升城市品质。围绕精品城市建设，完善城市网格化管理体系，深化数字，实施城市精细管理。加强社区建设，开展精品社区创建竞赛，打造社区精品服务。以“无违建区”创建为抓手，继续推进“三改一拆”，实施西郊一期、五星田里村、勤俭一期、环城村、上浮桥下沿、东郊二期等城中村项目，新建安置房25万平方米；启动北苑小区、尖峰新村老旧小区；加快推进二七区块拆迁，完善城市整体配套功能。以城中村和城郊结合部为重点，全面开展市容秩序整治，规范管理占道经营、车辆停放、户外广告等，提升城居质量。
(八)自身建设得到加强。深入开展党的群众线教育实践活动，严格执行中央“八项”和省委“28条办法”、“六项”，强化正风肃纪，一批四风问题得到解决。开展重大项目“百日服务”和克难攻坚行动，省、市、区重点项目完成率分别为129.5%、168.5%和91%。开展“千名干部进千企、千方百计解难题”活动，加大帮扶解困力度,企业难题办结率100%；建立企业转贷应急周转金制度，为企业解决转贷资金6875万元。完善向区报告、向区政协通报重大事项的常态化机制，办复代表294件、政协提案299件，满意率分别为96.5%和100%。加政复议规范化建设和行政调解工作，信息公开进一步深化。规范投资项目管理，核减财政资金9753万元。规范公共资源交易管理，节约资金1.1亿元。加强投资工程竣工结算审计，核减财政支出7161万元。严控三公经费支出，同比下降33.6%。认真办好区长信箱市民来信及8890便民服务平台交办事项，行政效能进一步提升。
2015年重点惠民实事安排表
提升农业现代化水平。提高粮食产能，实现粮食播种面积19.3万亩。加快推进农业两区建设，新建粮食生产功能区15个1.2万亩，创建旱粮示范省级1个、市级10个。继续开展琅琊现代农业综合区建设，基本建成白龙桥种猪、竹马杜鹃花、琅琊油茶、琅琊红豆杉等4个精品园。高度重视农产品质量安全，新增无公害农产品5个、绿色食品2个。开展生态循环农业示范创建，建设示范区1个、示范主体10个。加强农业资源，推广实施测土配方施肥21万亩、农作物统防5万亩、农药减量控害16万亩，推动农业生态可持续发展。
一年来，在市委市和区委的正确领导下，在区、区政协的有力监督支持下，全区上下认真贯彻落实市委市和区委的决策部署，切实执行区八届三次会议决议，深入实施“三个提升年”活动，统筹做好稳增长、促转型、惠民生各项工作，较好地完成了各项目标任务。成功创建全国义务教育发展基本均衡区，被授予全国水利先进集体、省平安区银鼎、省双拥模范区、省“河姆渡杯”粮食生产先进银等荣誉称号。
(三)城乡建设协调发展。突出规划引领，基本完成4个镇的控规编制，完成4个中心村的规划编制和30个村的规划调整。强化基础设施建设。完成杭长高铁征迁扫尾工作，高铁正式开通。西二环跨沪昆公铁立交东半幅建成通车。东市街北延、丰亭东、竹马货场等项目政策处理完成。330国道迁改、杭金衢高速拓宽、汤莘公及衢江航运工程有序推进，宾虹西拓宽工程基本完工。完成农村公大中修50公里、联网公16公里。开通金兰城际公交、K615，优化309、K619公交线，公交分担率达62%，交通出行明显好转。完成220KV“双龙-乾西”等输电线工程。南网金华燃机支线全线贯通。“三改一拆”深入推进。拆除违法建筑107.7万平方米，旧住宅37.1万平方米、旧厂区16.7万平方米、城中村40万平方米。二七新村强力推进，签约率达97.6%。城市管理继续深化。加强拥堵治理，金兰中线和工贸街整治成效明显；修补背街小巷1.7万平方米，地下管道清淤95公里；兰溪门市场周边等占道经营得到有效整治。集镇建设稳步推进。铺设集镇污水管道16.1公里，雅畈历史街区古街修复工程启动，安地镇垃圾中转站完成提升。启动5个城中村，开工建设安置房32万平方米，金品小区基础工程竣工，通园小区完成。美丽乡村建设扎实推进。桂花飘香风景线建设基本完成，建成市级精品村3个、市级秀美村10个、洁美村81个、散落历史建筑点3个，琅琊镇被评为市级美丽乡镇。
完成29万平方米温室甲鱼关停退养；完成限、宜养区畜禽养殖场污染整治；全面推进农村生活垃圾分类减量化处理，实施农村生活污水治理攻坚行动，生活污水治理覆盖65%以上的行政村，完成治理村164个、新增受益农户32050户；实施金兰中线二期雨污分流1.6公里，加快实施金华江北岸及桐溪等污水干管、江北背街小巷雨污分流、通园溪和回溪雨污管网、人民西延伸截污纳管工程。
(八)自身建设得到加强。深入开展党的群众线教育实践活动，严格执行中央“八项”和省委“28条办法”、“六项”，强化正风肃纪，一批四风问题得到解决。开展重大项目“百日服务”和克难攻坚行动，省、市、区重点项目完成率分别为129.5%、168.5%和91%。开展“千名干部进千企、千方百计解难题”活动，加大帮扶解困力度,企业难题办结率100%；建立企业转贷应急周转金制度，为企业解决转贷资金6875万元。完善向区报告、向区政协通报重大事项的常态化机制，办复代表294件、政协提案299件，满意率分别为96.5%和100%。加政复议规范化建设和行政调解工作，信息公开进一步深化。规范投资项目管理，核减财政资金9753万元。规范公共资源交易管理，节约资金1.1亿元。加强投资工程竣工结算审计，核减财政支出7161万元。严控三公经费支出，同比下降33.6%。认真办好区长信箱市民来信及8890便民服务平台交办事项，行政效能进一步提升。
深入推进“五水共治”。全面落实河长制，实施治水八项行动，全流域消灭劣V类水质，金华江婺城段水质基本达到Ⅲ类，全区48座小(二)型以上水库实现洁水渔业；实施长湖、白沙溪、桐溪等河道景观，实现水清、岸绿、景美；加快实施金华江北岸及桐溪等污水干管、江北背街小巷雨污分流、通园溪和回溪雨污管网、人民西延伸截污纳管；继续推进白沙溪中小河流治理，完成白龙桥集镇段、新昌桥至大圩段项目建设。加强饮用水源，做好水功能区和水功能区修编，完成饮用水源区规划编制，全面排查饮用水源地安全隐患，确保饮用水安全。做好金华江治理一期虹堤加固工程和金华江、武义江堤防水毁工程修复，完成水库除险加固2座、山塘整治9座，启动第六批中央财政小型农田水利建设项目。
各位代表，过去一年，婺城经济社会发展取得的成绩来之不易，凝聚着全区人民的智慧和汗水。这是市委、市和区委正确领导的结果，是区、区政协有效监督和大力支持的结果，是全区人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民，向在各个领域和不同岗位上辛勤劳动、奉献的全区人民，向给予工作大力支持的代表和政协委员，向各党派和人民团体、驻金部队和武兵以及社会人士致以崇高的和衷心的感谢！
(六)社会事业全面进步。教育事业扎实推进。罗店小学改建、婺州外国语学校建设启动，5所薄弱学校和43所学校硬件全面完成，省级标准化学校创建稳步推进。建立教师流动制度，城乡师资进一步均衡。学前教育、义务教育、职业教育齐头并进，教育质量全面提升。文体事业不断发展。建设农村文化礼堂32家，举办各类巡回演出、大型文艺比赛、文化走亲等84场，送戏下乡140场,送书下乡2万余册。竞技体育成绩喜人，婺籍运动员在省第15届运动会上获得金牌、总分均列全市第一。群众体育广泛开展，创建省体育强乡镇2个，省城市体育先进社区1个，新增小康体育村65个。卫生事业有序推进。卫生信息化建设实现全覆盖，公共卫生服务水平不断提高。开展城乡居民免费健康体检11万余人次，建立规范化电子健康档案35.9万份，建档率超90%。人口与计生工作走在全市前列，人民武装、文物、民族教、外事、侨务、对台以及工青妇、老龄、红十字等各项工作都取得新的成绩。
各位代表！做好今年工作，任务艰巨、责任重大、光荣。让我们在市委、市和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，振奋，开拓创新，锐意进取，为把婺城的明天建设得更加美好而努力奋斗！
项 目 内 容
项目类别
大力推动科技创新。发挥科技创新支撑引领作用，强化企业自主创新主体地位，引导创新资源向企业集聚，鼓励企业增加研发投入、建立高水平研发机构。加强技术、科技创新和示范应用，重点实施市级以上技改项目20个、市级以上科技项目45项，达成科技合作项目5项以上，认定市级以上高新技术企业5家、市级技术创新项目10项、科技型中小企业8家。深化产学研合作，推动校企合作和协同创新。加强知识产权应用和，实施各项人才计划，重点引进国家“千人计划”、省“千人计划”人才和高水平创新创业团队。
(四)着力建设产业平台，拓展经济发展空间
新建农村文化礼堂20家；开展文化走亲6场，送戏下乡125场；创建市级文化示范村1个；培训非遗传承人50人；建设小康体育村50个。
各位代表！做好今年工作，任务艰巨、责任重大、光荣。让我们在市委、市和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，振奋，开拓创新，锐意进取，为把婺城的明天建设得更加美好而努力奋斗！
加快发展现代服务业。加大新兴服务业态培植力度，培育壮大文化创意、商务中介、信息服务、健康服务等新兴产业。深入推进“电商换市”工程，建设社区电子商务智能投递配送点200个，开展电商知识普及培训4000人次，再利用存量物业10万平方米发展电子商务。推进竹马货场及配套设施建设。继续做好农贸市场提升。加强旅游景区品质塑造，推动旅游线和景观资源优化整合，做强做优农家乐等休闲旅游，发展美丽经济。
现代服务业加快发展。实现第三产业增加值149.5亿元，增长7.8%，第三产业占生产总值比重提高到64.4%。信息产业蓬勃发展，扩建网商一条街、海信分园、玉泉分园等电子商务专业园区，完成存量物业利用11.2万平方米，入园企业增至180余家，交易额达28亿元。合丰服务外包产业园、云安阁互联舆情监测平台、中国电信云计算金华分中心、浙师大网络经济创业园等项目开工建设。大力推进“电商换市”工程，建成县级电子商务服务中心1个、村级服务点150个，开展电商培训4000余人次。农村市场流通等市场体系建设有序推进，创建省级放心农贸市场2家，建成再生资源回收利用分拣中心2个、回收网点74个。旅游业快速发展，接待境内外游客人数、旅游总收入分别增长12.2%和19%。
(四)生态明显改善。全面打响“五水共治”攻坚战，投入资金5.9亿元，实施治水项目23个，列入省市考核的交接断面水质总体优秀。大力治污水。开展垃圾河治理大会战，清理河道1000余公里；实施长湖综合治理，水质和周边明显改观；完成截污纳管64.6公里，蒋堂镇污水处理厂投入运行；推进温室甲鱼等养殖业污染整治，关停拆除禁养区畜禽养殖场2236家66.2万平方米；非法采砂场62家；省市县乡四级河道保洁实现全覆盖，莘畈水库和11座小(一)型水库实现洁水养鱼。全力保供水。沙金兰饮用水源水质保持II类；完成农村饮用水提升10个村。致力防洪水、排涝水。完成水库除险加固2座，整治山塘6座、河沟40公里；基本完成白沙溪中小河流治理工程琅琊段、白龙桥古方段。努力抓节水。新增节水灌溉面积6000亩；工业节水技术有序推进。城乡明显改善。开展市容整治，清理垃圾1.2万吨，恢复绿化3万平方米；基本完成农村生活污水治理139个村，农村垃圾集中清运覆盖率达100%；以竹马、箬阳试点为基础，368个村启动垃圾分类减量化处理，32个村实现户、村二级分类。狠抓气尘合治。开展市区空气质量提升百日攻坚专项行动，四中监测站点PM2.5浓度平均下降11.4%。抓好森林资源管护。完成造林更新9708亩，开展义务植树130万株；创建省级森林城镇1个、森林村庄3个、市级绿化示范村12个；琅琊镇被评为国家级生态镇。
推动工业经济稳量提质。正确把握宏观经济走势，注重增强发展后劲，切实扭转经济下行态势。力争完成限额以上投资23.2亿元，规上工业产值166亿元。深入实施“四换三名”工程，加快产业转型升级。引导新兴产业优化发展，促进高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等产业量质齐升。加快汽摩配、五金工量具等传统支柱产业提档升级，发挥存量规模优势，推进集群式发展。利用信息技术发展新型业态，推进企业信息化建设，促进“两化”深度融合。加强中小企业培育。整合提升乡镇工业功能区，重点推进蒋堂界首、乾西栅川等区块开发建设，增强产业承载力。抓好品牌和标准化工作，新增省市名牌7只、著名商标6只，产品达到国际先进标准验证12家以上，争创市级质量强区示范区。
做美双龙风景区。以争创国家5旅游景区为抓手，有机整合尖峰山、智者寺、双龙洞、黄大仙等景区景点，推动串点、连线、成圈、拓面，提升双龙旅游品质。加快浙中凉都等项目建设，智者寺二期建成启用。推进换乘中心和旅游接待服务中心建设。实施景区核心村，丰富景区旅游内涵。办好国际黄大仙文化节、双龙之春、双龙之夏等旅游文化活动，打响特色旅游品牌。继续抓好景区综合整治，提升景区形象。
蒋堂移民新村一期主体工程结顶，力争开工建设乾西移民新村四期。继续推进地质灾害村异地搬迁，完善乾西、琅琊、长山、九峰、桃源等移民村基础设施。
(四)着力建设产业平台，拓展经济发展空间
今年是全面深化的重要一年，是十二五规划的收官之年，也是承上启下研究制定十三五规划的关键之年。做好今年工作，既有许多有利条件，也有不少实际困难。我们必须准确把握新常态，主动适应新常态，统一思想，凝心聚力，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加坚韧的毅力，振奋，迎难而上，努力开创婺城发展的新局面。
同时，我们也地看到，我区经济社会发展中还存在一些问题和矛盾，工作也存在不足。具体表现在：经济增长的基础不够牢固，一些中小企业生产经营困难；新引进重大产业项目不多，新兴产业对经济增长的支撑力不强；财政收入增长乏力，债务风险不容忽视；任务艰巨，水和空气的质量有待改善；有些部门和工作人员履职效率和服务质量有待提升。对此我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
扎实推进美丽乡村建设。开展美丽乡村建设评比活动，以农村生活垃圾分类减量化处理和生活污水治理为抓手，加大治污治乱力度，全面提升卫生保洁水平。提升桂花飘香风景线，建设茶花争妍风景线，启动花香婺城风景线，建成美丽乡镇1个、精品村5个、秀美村10个。继续做好3个美丽宜居示范村、1个中心村、3个散落历史建筑点建设，完成雅畈历史文化村落利用一期、二期工程。加快西南山区发展。抓好省级农家乐精品区域和特色乡镇、特色点培育，发展山区美丽产业。带动社会投资，加大山区经济发展项目建设力度，推进产业扶贫。加强基础设施建设，加快山区道连线，改善山区发展基础条件。
繁荣发展社会事业。推进教育现代化。加大薄弱学校力度，确保完成省级标准化学校创建任务。深化教师队伍建设，继续推进名师名校长工程和教师轮岗交流制度。均衡发展义务教育，实施学前教育第二轮“三年行动”计划，加快职业教育转型升级，提升教育信息化水平，推进教育现代化区创建。增强文化软实力。改善基层文化基础设施，加快构建现代公共文化服务体系。落实文化扶持政策，发展文化产业。做强“山花烂漫、美丽婺城”品牌，继续开展文化下乡、文化走亲活动，丰富群众文化生活。推进全民健身，创建省级体育强乡镇1个、省级体育先进社区2个；提升竞技体育水平，承办省级赛事1项、区级赛事8项。完善健康服务体系。加快推进卫生强区建设，创建卫生强乡镇5个，提高社区卫生服务规范化水平，推行分级诊疗制度。健全基层卫生服务体系，加强医疗队伍建设，优化医疗资源配置。加强计生工作。
2、就业
完善社会保障体系。统筹城乡公共就业服务，促进就业鼓励创业。落实城乡居民养老保险新政策，大力推行阳光医保监管工程，推进全民参保登记工作。继续做好政策性农业保险和农房保险。健全社会救灾救助体系，确保困难群众及时受助。继续完善城乡低保制度，实行低保动态化管理。完成区社会福利中心项目建设。新建社区服务中心50个，实现城乡社区服务全覆盖。
加强政务公开。“以公开为常态、不公开为例外”原则，全面加强政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强门户网站建设，进一步推进行政运行、财政预决算、公共资源配置、公共服务监管、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开，打造集阳光政务、行政审批、便民服务于一体的政务服务网。依法稳妥做好信息依申请公开，推进行政运行公开透明，确保执法行为不偏离轨道。
一、2014年工作回顾
依法行政。坚守“法无授权不可为，职责必须为”原则，严格按照权限和程序行使、履行职责。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策参与、专家论证、风险评估、性审查、集体讨论决定的程序。全面推行法律顾问制度，法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。严格规范文明执法，深入推进执法规范化建设。强化权责一致的意识，勇于负责，敢于担当，到位为、为、攻坚破难为，纠正、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。
(六)着力发展民生事业，推进公共服务均等化
强化监督制约。完善运行的制约和内外监督体系，自觉接受及其常委会的法律监督和人民政协的监督，主动接受司法监督，加强内部层级监督、专门监督和审计监督，更加重视群众和监督。认真实施议案，高质量办理代表和委员提案。重大决策出台前向报告、与政协协商，健全代表、政协委员列席区常务会议制度。
做美双龙风景区。以争创国家5旅游景区为抓手，有机整合尖峰山、智者寺、双龙洞、黄大仙等景区景点，推动串点、连线、成圈、拓面，提升双龙旅游品质。加快浙中凉都等项目建设，智者寺二期建成启用。推进换乘中心和旅游接待服务中心建设。实施景区核心村，丰富景区旅游内涵。办好国际黄大仙文化节、双龙之春、双龙之夏等旅游文化活动，打响特色旅游品牌。继续抓好景区综合整治，提升景区形象。
2015年2月28日
(五)民生工作扎实推进。居民收入较快增长。城镇、农村居民人均可支配收入为38318元和16366元，分别增长9?%和10.8?%。优化就业创业服务，成功举办首届青年创业大赛，新增就业岗位4500个，实现再就业2252人，城镇登记失业率为2.7%，完成农村劳动力素质培训3100人。启动全民参保登记工作，城乡居民基本医疗保险参保人数达21.4万，购买大额医疗补充保险人数达2.1万。城乡居民养老保险稳步推进。社会救助体系进一步完善，发放各类救助款2519万元。社会福利事业蓬勃发展，新建居家养老服务照料中心120家，五保对象集中供养率达98%。区慈善总会成立。政策性农村住房保险参保率达99.4%。多措并举推进山区扶贫，争取各类补助资金4120万元。继续实施小额扶贫贷款，发放小额贷款1464万元，新建资金互助社2个。移民安置加快推进。完成乾西移民新村三期安置241户637人，启动蒋堂移民安置小区建设，实施水库移民村及库区规划安置村扶持项目100个。
继续提升城市品质。围绕精品城市建设，完善城市网格化管理体系，深化数字，实施城市精细管理。加强社区建设，开展精品社区创建竞赛，打造社区精品服务。以“无违建区”创建为抓手，继续推进“三改一拆”，实施西郊一期、五星田里村、勤俭一期、环城村、上浮桥下沿、东郊二期等城中村项目，新建安置房25万平方米；启动北苑小区、尖峰新村老旧小区；加快推进二七区块拆迁，完善城市整体配套功能。以城中村和城郊结合部为重点，全面开展市容秩序整治，规范管理占道经营、车辆停放、户外广告等，提升城居质量。
做优浙中信息产业园。启动市区网络经济集聚区规划编制概念设计，全力推进婺星产业开发建设，搭好集聚发展平台。加快合丰服务外包产业园、云安阁互联舆情监测平台、中国电信云计算金华分中心、浙师大网络经济创业园建设，打造“罗店云谷”，引领新兴信息产业发展。突出以智引商、以商引商，力争引进规模优质网络企业3家，实现年交易额36亿元。
繁荣发展社会事业。推进教育现代化。加大薄弱学校力度，确保完成省级标准化学校创建任务。深化教师队伍建设，继续推进名师名校长工程和教师轮岗交流制度。均衡发展义务教育，实施学前教育第二轮“三年行动”计划，加快职业教育转型升级，提升教育信息化水平，推进教育现代化区创建。增强文化软实力。改善基层文化基础设施，加快构建现代公共文化服务体系。落实文化扶持政策，发展文化产业。做强“山花烂漫、美丽婺城”品牌，继续开展文化下乡、文化走亲活动，丰富群众文化生活。推进全民健身，创建省级体育强乡镇1个、省级体育先进社区2个；提升竞技体育水平，承办省级赛事1项、区级赛事8项。完善健康服务体系。加快推进卫生强区建设，创建卫生强乡镇5个，提高社区卫生服务规范化水平，推行分级诊疗制度。健全基层卫生服务体系，加强医疗队伍建设，优化医疗资源配置。加强计生工作。
切实推进大气污染整治。按照“一年打基础、三年求质变”总要求，全力开展大气治理九大专项行动。狠抓节能减排，优化能源结构，推进婺城新城区集中供热工程建设。开展烟花爆竹禁限燃行动，重点抓好二环内禁燃区创建。加快淘汰黄标车。严格执行能耗、环保等行业准入标准，严把新上项目准入关，严肃查处、严厉打击偷排偷放等违法行为，依法淘汰落后产能。全面推进化工、医药、印刷等重点行业VOCs污染整治。开展扬尘综合治理，提高城乡保洁和建筑施工防尘水平。
创新和加强社会治理。以省级平安区创建为统领，深化婺城建设，提高社会治理信息化水平。实施社会稳定风险评估，排除化解不稳定因素，及时处置突发公共事件，推进基层平安创建扩面提质增效。以人民群众安全需求为导向，精准打击违法犯为，提升群众安全感。加强区域性、行业性调解组织建设，创新社会组织参与社会治理模式，提升社会自治能力和水平。深入推进无欠薪婺城创建，实行欠薪应急群防群治工作制度，完善和谐劳动关系预防机制，推动“双爱”活动向纵深发展。构建规范健康有序的市场，消费者权益。加强溯源管理，构筑牢固的食品药品安全防控体系。加强安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系建设，着力提升安全保障能力。
不断完善基础设施。及时调整市区重点项目涉及规划，加大村镇规划编制力度，继续做好雅畈、琅琊、蒋堂、安地4镇和竹马片区控规编制及中心村、一般村的规划编制，优化空间、功能和产业布局。启动乾西环保特色小镇建设。以中心镇为中心，落实各项扶持政策，完善城镇基础设施，提升集镇功能。继续推进西二环跨沪昆公铁立交、杭金衢高速拓宽、330国道改建、汤莘公、45省道改建、衢江航运开发等重点项目建设，配合做好金罗、金竹、电大街、东市街北延、环城西等城市道提升。BRT快速公交“一横”建成开通。实施220KV燃机电厂-罗店乾西线、汤溪-蒋堂线和110KV二七区块五一变等电网工程。
完善社会保障体系。统筹城乡公共就业服务，促进就业鼓励创业。落实城乡居民养老保险新政策，大力推行阳光医保监管工程，推进全民参保登记工作。继续做好政策性农业保险和农房保险。健全社会救灾救助体系，确保困难群众及时受助。继续完善城乡低保制度，实行低保动态化管理。完成区社会福利中心项目建设。新建社区服务中心50个，实现城乡社区服务全覆盖。
适应建设新常态，将各项工作全面纳入化轨道，强化思维，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责、执法严明、公开、廉洁高效、守法诚信的。
现在，我代表婺城区人民，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
做优浙中信息产业园。启动市区网络经济集聚区规划编制概念设计，全力推进婺星产业开发建设，搭好集聚发展平台。加快合丰服务外包产业园、云安阁互联舆情监测平台、中国电信云计算金华分中心、浙师大网络经济创业园建设，打造“罗店云谷”，引领新兴信息产业发展。突出以智引商、以商引商，力争引进规模优质网络企业3家，实现年交易额36亿元。
(一)着力加快转型升级，推动经济提质增效
(三)着力改善生态，建设宜居幸福家园
强化监督制约。完善运行的制约和内外监督体系，自觉接受及其常委会的法律监督和人民政协的监督，主动接受司法监督，加强内部层级监督、专门监督和审计监督，更加重视群众和监督。认真实施议案，高质量办理代表和委员提案。重大决策出台前向报告、与政协协商，健全代表、政协委员列席区常务会议制度。
开展千万农民素质提升培训工程，完成农村劳动力素质培训3000人，新增就业人数3600人，失业人员再就业1800人。
根据总体要求和预期目标，今年我们将重点抓好以下六个方面工作：
三、全面推进依法行政，加快建设
(五)着力统筹协调发展，加快推动城乡一体化
(二)着力深化创新，增添发展活力和动力
做强婺城新城区。启动宾虹西产业带规划编制和郭蓉休闲区控规编制，完成临江分区、栅川分区控规调整，将浙中物流园区2000亩用地纳入城市建设总体规划。完善公建配套设施，区第二人民医院迁建一期主体结顶，应急指挥中心、荣光国际学校建成投用。加快打造新城区核心商圈，婺州城市广场二期、新宇宏腾生活广场投入运营，金华银行婺城支行、凯得商务大厦、怡景商务大厦、巨龙腾达湾、瑞唐国际中心完成建设。加快总部经济区块建设，开展总部招商，推动形成集聚效应。新建续建工业项目31个，竣工投产9个；商品房项目8个，建成商品房15万平方米。
完成农村公大中修50公里、农村公等级提升15公里；危桥2座；建成50个农村客运班线公交停靠站候车棚；整治背街小巷8条；完成10个村饮水安全提升工程管网；建成快递智能配送点200个。
10、公共安全
完成婺州外国语学校主体工程，东市街小学扩建工程开工建设，婺城小学北扩、罗店小学教学楼及荣光国际学校竣工投入使用；完成所有学校塑胶操场；普惠性幼儿园覆盖面达70%。
完成山地造林2000亩，实施生态公益林扩面10万亩；创建市级以上森林村庄3个；完成3个乡镇农村公益性生态公墓建设。
继续深化。深入推进“四张清单一张网”，以自身撬动经济社会各领域。完成十三五规划编制。深化机构，整合卫生、人口计生管理机构，整合基层综合执量，积极构建扁平化治理体系。继续推进行政审批制度，全面实行企业“零地”投资项目不再审批、企业选址项目高效审批制度；建立健全以市场准入标准为基础，以施工监管、竣工验收、开工许可为主要内容的事中事后监管制度；完善审批系统建设，实现市区行政审批服务一体化。开展投融资体制，推广与社会资本合作模式，探索利用民资建设大项目的体制机制。抓好“四破”专项整治，“破、立、配”同步并进，努力突破要素制约。继续推进现代服务业综合试点，大力发展现代物流业。完成第二土特产企业改制、东方红国有林场和公车。继续实施农村确权赋权，完成农村经济合作社股份制，实现农村宅确权登记发证工作全覆盖。
