加快重大项目建设 推进十大产业发展

　　江东大地上，春潮涌动。在规模宏大的长安福特汽车项目现场，工人们忙着操作机器进行厂房钢梁结构的吊装；在统一食品在大陆最大投资项目的工地上，伴随着机器轰鸣声，数台打桩机正在打桩；而这里建设的杭州首个出海码头——临江海港码头日前也刚进入试运行。大江东产业集聚区内，重点项目建设一片火热。大力推进498个重点项目建设、突出重点抓十大产业发展……这些都已列入市发改委新年工作任务的推进重点。市发改委表示，将进一步认清形势、把握重点、克难攻坚、奋发有力，扎扎实实地履行好市委、市政府参谋助手的职能，为杭州市“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”作出应有的贡献。

　　投资是推进经济平稳较快发展的重要支撑。去年杭州市固定资产投资增长20.1%，圆满实现投资增两成的目标。市发改委明确今年将继续开展基础设施攻坚年活动。狠抓力争开工的重大项目前期，确保今年地铁2号线西北段、地铁4号线、武林广场地下商城、武林广场站地铁上盖综合体、机场高速、秋石三期、东湖快速路等项目全面开工建设。

　　蛇年伊始，发改委系统工作人员深入项目一线，积极搭建对接平台，深入开展“双服务”等活动。协调解决投资主体在项目落地，项目报批、项目实施、验收办证等过程中遇到的各类问题。抓好工业、服务业协调例会，坚持实行领导联系重大项目制度，在用地、资金等要素保障上狠抓落实。

　　发展是第一要务，项目是第一载体。今年杭州市将大力推进498个重点项目建设，其中实施项目342个、预备项目89个、预安排项目67个，开展以“66421工程”为载体的项目攻坚年活动。发改委将加强协调抓管理，积极与国家、省部门联系，加快推进项目报批工作。加强政府投资项目的管理，做好项目的工程概算、竣工验收、移交管理等环节。

　　发展十大产业已成为杭州发挥自身优势、促进经济转型升级的突破口。市发改委表示，今年要进一步在加快转型上下功夫，突出重点抓十大产业发展。围绕十大产业占地区生产总值的比重提高2个百分点，杭州市十大产业固定资产投资增幅超过15%目标，每月开展一个产业的专题宣传活动，加大十大产业的推介力度，扩大杭州十大产业影响力和知名度。

　　大力发展服务业特别是现代服务业对于调整优化产业结构具有至关重要的作用。市发改委今年力推试点抓服务业发展。包括组织实施服务业综合改革试点实施方案，协调指导服务业各领域主管部门和各区、县(市)研究制定出台促进服务业发展的政策意见，在服务业税费改革、服务业用地机制等方面作进一步调研和探索。

　　随着战略性新兴产业的蓬勃兴起，杭州也面临着诸多机遇。如在海洋经济方面，杭州市将加快海洋经济研发中心建设，规划建设海洋经济专业化园区，打造海洋经济总部基地。大力支持战略性新兴产业的创新能力建设，结合国家创新能力建设专项，今年力争在战略性新兴产业领域新建一批国家级、省级工程研究中心、企业技术中心、工程实验室，提升企业创新能力。

　　杭州西南一隅的淳安县姜家镇，距离县城有39公里，却引来了上海文化传媒大公司总投资30亿元“东方好莱坞”影视项目签约落地。这也是杭州市中心镇建设带来的一个新成果。今年杭州市在中心镇建设上加快完善规划布局，促进产业集聚，提升公共服务，推进扩权强镇，真正把中心镇培育成为城市功能和产业的拓展区、区域经济社会发展的“中心”。

　　进入2013年，国内外形势依然复杂严峻，对发展改革工作而言，要求更高、任务更重，难度更大。市发改委力求在深化改革方面有所拓展。包括进一步落实《杭州打造民营经济强市三年行动计划(2011-2013年)》，深化行政管理体制改革，抓好审批提速，探索开展“形式审查制”试点，探索建立工业经济项目、政府投资项目、省市重点项目“联合验收制”。深化医药卫生体制改革，全面推进县级公立医院改革，推进“先诊疗后付费”制度试点。加强形势分析和监测预测，提升监测时效，突出服务功能，为市委、市政府决策提供参考。此外，在提升基本公共服务均等化、推进低碳节能、推进信用杭州建设等方面均有望新突破。