今年杭州投入近138亿提高百姓幸福指数

柴立青画

　　政府的钱怎么来，花到哪里去？年度财政预算执行和安排情况，是每年两会关注的热点。

　　昨天，《杭州市及市本级2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案》的书面报告，提交市十二届人大三次会议审议。

　　去年钱是怎么花的：

　　新增财力2/3以上用于民生

　　2012年，杭州市地方财政收入859.99亿元，比上年增长9.5%。根据现行财政体制计算，市本级当年可用资金为177亿元，支出175.84亿元。另外，去年市本级政府性基金收入373.80亿元，支出376.35亿元，其中，土地出让收入350.80亿元，土地出让支出352.26亿元。

　　去年花出去的钱，很大一部分都是用在了民生上，具体的数字是132.11亿元，同比增长8.7%，并确保了新增财力的2/3以上用于民生。

　　比如，教育方面，公共财政投入31.09亿元，主要用于大力发展学前教育、高等教育、职业教育和成人教育等。医疗卫生方面，公共财政投入16.59亿元，用于健全公共服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系。在完善大社保体系方面，财政投入多达45.98亿元，支持城乡居民养老和医疗保障，落实新增退休人群的统筹外待遇等。

　　为提升城市管理和服务能力，去年财政支出27.13亿元，用于市政设施、背街小巷、截污纳管以及“大公交”体系建设等等；城市基础设施建设财政投入47.77亿元，为加快推进城市快速路网建设、地铁1号线建成试运营等提供了有力保障。

　　此外，在支农惠农、促进城乡统筹发展方面，杭州也很舍得花钱。比如，财政投入10亿元，重点用于中心镇、中心村、美丽乡村精品村、“风情小镇”建设等；财政投入4.27亿元，加快三堡排涝、闲林水库、农民饮水安全工程、“三江两岸”生态环境整治等。

　　今年的钱花在哪：

　　公共财政支出预算的74.8%用于民生

　　2013年，杭州市地方财政收入预计增长6%以上。可以肯定的是，今年还会把大头花在民生上。市本级公共财政支出预算中，计划用于民生的支出为137.99亿元，占预算支出的74.8%，并继续确保新增财力三分之二以上用于民生，进一步提高百姓幸福指数。

　　除失业保险基金外，财政安排促进再就业专项资金2.3亿元，支持做好在杭大学生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业扶持。安排48.95亿元完善大社保体系，关注困难群体的基本生活保障，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。安排33.65亿元，完善和推进优质均衡的杭州特色现代教育体系建设，着力缓解“上学难”和“上好学难”。安排17.44亿元，推进医疗卫生体制改革，完善基层医疗和健康保障体系，着力缓解“看病难”。继续设立5000万元专项资金，建立健全食品安全责任体系和长效监管机制，让老百姓吃得放心。

　　除此之外，市本级财政还将继续在加强生态城市建设、城乡统筹发展等方面重点投入。

　　在保障民生等方面支出的同时，将进一步控制和压缩“三公”经费支出，严格控制研讨会、论坛、表彰会等活动经费，逐步推行预算绩效管理，建设节约型政府。