温州市都市频道1650” 全新设计温州大都市

此外，张静还提到，从另一个层面来说，“1”还意味着以温州国际化大都市整体，而非单一的中心城区去参与激烈的国际、国内竞争。

“不存在强大的副中心城市，而只有副中心区域。”张静说，由于温州特殊的经济发展规律，尤其是县域行政中心和经济中心的分离，所谓的副中心并非一个单独的城市，而是多个相互分工的网络化节点城市共同分担副中心的功能。比如，县城通常在行政、文化、商贸职能上较为突出，而经济强镇则在产业、商务等功能上更为发达。“这些节点握指成拳组合起来，才能构成相对完整的副中心。”

2011年4月初，温州市委专程到中国城市规划设计研究院商定总体规划编制事宜；2011年7月3日，中规院编制团队来温，正式开展为期20天的总体规划修编前期调研；2011年12月中旬、2012年5月底和8月初，中规院带着初步调研和纲要设想三次来温汇报协调。

而将永嘉县城(原上塘镇)也纳入扩展区，则是考虑到温州与永嘉有着千丝万缕的文化联系，有利于温州传统文化的以及作为国际性大都市的现代文化的发展。

“6”，即六个副中心区域。这里，将是温州未来除核心区以外专业化服务功能高度集聚、城市生活服务高度完善、产业功能高度发达、产业集群竞争优势明显、且城市宜居优美的都市功能发展区。

而从城市层面来看，温州现在的人口已突破2003版总规确定的远期人口规模，用地也已经突破中期规模，使得用地紧张、公共配套设置不足、交通拥堵等各种城市矛盾日益突出。虽然目前我市已通过围海造地、加强公共设施建设、鼓励公共交通先行等措施缓解矛盾，但是，一个符合当前发展需求并能切实指导建设的总体规划，是当务之急。

近年来，我市快速发展的同时，城市外部发展已经出现巨大变化。从宏观层面来看，《海峡西岸经济区发展规划》《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江省温州市金融综合试验区总体方案》、全国农村试验区等国家战略层面的政策规划相继出台，给温州带来了新的机遇与挑战，也对温州城市发展提出更高的要求。

市规划局表示，下一步将在获得国务院的同意修改批复后，完成温州市城市总体规划修改方案编制。记者 章映

苍南副中心区域包括灵溪新市区(即灵溪镇)、萧麻新市区(整合了萧江镇和麻步镇)、龙鳌新市区的一部分(仅包括龙港镇)以及宜山镇、钱库镇、金乡镇等中心镇，是服务于苍南县及鳌江流域的大都市副中心地区。

在此次确定的温州城市总体发展目标中，国际性、网络型、生态化是三个关键词。

根据修编纲要，这六大副中心中，乐清副中心区域包括乐清新市区(即乐成镇)、柳白新市区(整合了柳市镇和北白象镇)、虹桥新市区(整合了虹桥镇和淡溪镇)等三个新市区，是服务于温州北部并辐射台州的大都市副中心地区。

其中，“1”指的是大都市核心区及其扩展区，即温州中心城区和永嘉原上塘镇，乐清市北白象、柳市，瑞安市塘下等；“6”指的是乐清、瑞安、平阳、苍南、文成、泰顺等6个副中心区域；“50”指的是除大都市核心区外全市共培育的约50个网络化城镇节点，包括新市区和中心镇，如平阳昆阳新市区、苍南灵溪新市区、洞头县大门等。

文成副中心包括大?新市区(即文成县城大?镇)，是服务于文成县的大都市副中心城镇。

这份涵盖温州大都市建设各个方面的“设计图”，已经有了阶段性。市规划局日前召开温州市城市总体规划纲要审查会，公布我市新一轮城市总规修编、即《温州市城市总体规划(2012-2030)纲要》，初步明确采取“1650”结构布局温州大都市区空间。

针对“1650”布局后的国际性、网络型、生态化的温州现代化大都市，市规划局就此提出温州大都市四大建设策略，分别是“双港联动”，建设温州为亚太地区重要的国际商贸中心；完善空港功能配套，把温州建设成为国际性航空大都市；空间整合，构建大都市区核心集聚、网络化的空间格局；产业升级，重构大都市区产业空间布局。

泰顺副中心包括罗阳新市区(即泰顺县城罗阳镇)，是服务于泰顺县的大都市副中心城镇。

其中，“新市区”的概念是首次在我市总规中出现。所谓的“新市区”，是取代目前的乡镇、承担未来温州经济要素空间组织和网络化流动的新型城市发展地区。

“1”：中心城区扩展有空间

“50”：“新市区”概念横空出世

市规划局技术处副处长徐强解释，从大都市区发展的实际情况来看，都市区对外联系的重心一般不在大都市区内部，而是在大都市区的多中心节点与区外。“温州也符合这种特征，温州各城镇节点对外经贸往来显然更为重要，大都市区外部才是温州经济发展的主要市场联系方向。”

原标题：“1650” 全新设计温州大都市

“1650”现代化大都市，从去年起就被视作温州未来城市发展的蓝图。不过，这张蓝图只是个整体构想。要成为一份温州重整山河、布局科学的完整设计图，还必须掌握准确而实际的数据，运用科学的方法，进行整体到细节的构思设计。

以塘下镇、柳市镇、北白象镇为例，这三个镇是温州大都市空间整合要求与行政区矛盾冲突的焦点，也是协调核心区拓展空间的发展区，因此亟须在规划政策上加以充分明确。另外，塘下与柳白是传统“温州模式”的发祥地，从发展之初就因为邻接温州中心城区的区位优势而得到快速发展；目前温州正处于转型发展的关键期，将塘下、柳白融入大都市核心区，也是考虑到可以进一步发挥其民营企业发达的经济优势，发挥其邻接中心城区的区域优势，带动全市发展方式转变，从而促进中心城区高端服务和国际功能的形成。

根据修编纲要，温州大都市核心区即温州中心城区，范围包括鹿城、龙湾、瓯海、洞头三区一县及永嘉县东瓯街道、江北街道、黄田街道、三江街道、乌牛街道(即原瓯北镇、乌牛镇)。

修编立足于城市长远发展

因此，经市委、市研究，温州启动对城市总体规划的修编工作。

对此，市规划局表示，在城市发展定位上，温州应成为长江三角洲和海峡西岸经济区的区域中心城市；在产业发展上，除继续发展传统优势产业，更应注重海洋经济相关产业的发展；在城市职能上，要突出金融职能，做好金融综合试验区的工作。

“6”：握指成拳成就六大副中心

大都市核心区的扩展区则包括永嘉县南城街道、北城街道、东城街道(即原上塘镇)，乐清市北白象、柳市和瑞安市塘下等多个行政区域。扩展区列入“1”的重要组成部分，是我市此次总规修编的一大亮点。

以网络型为例，市规划局副局长张静表示，温州未来将是以温州大都市整体参与到全球和全国竞争当中，这必然要求温州进行空间整合，构建功能集聚、充满活力、相互协作、运转高效、一体化发展的多中心大都市网络。因此，此次修编将重在整合建立合理的城乡空间宏观秩序，比如重点区域着重打造城市功能平台，次要区域着重整治城乡空间等，按区域分门别类，从而构建大都市区核心集聚、网络化的空间格局。

瑞安副中心区域包括瑞安新市区(即瑞安市区，含飞云街道)、塘下新市区(即塘下镇)、陶山-仙降新市区(整合了陶山镇和仙降街道)，是服务于温州南部和西部山区的大都市副中心地区。

选择对城市总规进行修编，并不是个简单的决定，而是蕴含着市委市对于温州城市长远发展的深入思考。

“50”，指的是除大都市核心区外，全市将共培育约50个左右的网络化城镇节点，包括17个新市区、33个中心镇。

平阳副中心区域包括昆阳新市区(即昆阳镇)、万全新市区(即万全镇)、龙鳌新市区的一部分(龙鳌新市区整合了鳌江镇和龙港镇，这里仅包括鳌江镇)，是服务于平阳县及鳌江流域的大都市副中心地区。

对此，张静解释，用地条件有限、空间分散，是温州中心城区在发展过程中的主要问题。因此，必须考虑纳入邻近乡镇，以作为中心城区功能扩散的弹性发展空间。

温州网讯 温州城市的全新规划，和“1650”这串数字紧紧联系在一起。

按照修编纲要，新市区既要整合乡镇发展空间、大幅提升城市服务功能，也应创新工业发展模式，通过建立规模化的产业集聚区，协调大都市区内的产业布局冲突，从而解决温州目前空间过于细碎化发展的问题。