雾霾天工作标准何时出2016年1月25日
12月8日晚间，雾霾下的长安街晚高峰车流。
与红色预警“挂钩”的，是工地、学校以及部分企业。而大多数人无缘弹性工作制。
11月，随着北方地区陆续进入采暖季，受污染排放和不利气象条件影响，中国东北、华北部分地区出现影响范围广、污染程度重、持续时间长的空气重污染过程。
“送一件就能赚一块钱。”小林说，他的工资包括基本工资和相应的提成，而提成一般是根据派件数量，因此，恶劣的天气对他的“”并不算大。
据部网站消息，环保部今日发布11月京津冀、长三角、珠三角区域及74个城市空气质量状况。其中，沈阳、、济南、衡水、邢台、、、、、郑州、大连、、和天津14个城市达标比例不足50%。
11月1日~14日，东北地区出现持续重污染过程，东北三省共36个地级及以上城市中，34个城市均出现了重度及以上污染过程，沈阳市出现连续5天重度及以上污染，、和等12个城市均出现连续4天重度及以上污染。其中，市PM2.5小时峰值浓度接近1000微克/立方米，、沈阳等城市PM2.5小时峰值浓度甚至出现超过1000微克/立方米的极端峰值。
PM2.5尚未列入职业病危害因素
11月27日~12月1日，京津冀地区出现持续空气重污染过程，区域内13个城市中，10个城市出现了重度及以上污染，其中，市空气质量连续5天为严重污染；市4天严重污染，1天重度污染；、和邢台等3个城市各出现3天严重污染，2天重度污染。空气重污染过程中，城市PM2.5最大日均浓度和最大小时平均浓度均出现在市，分别为513微克/立方米和740微克/立方米，点位PM2.5最大小时浓度达到900微克/立方米以上；市PM2.5最大日均浓度为464微克/立方米，最大小时平均浓度为605微克/立方米。
12月11日，武汉长江大桥一端隐匿在霾中，长江对岸的龟山电视塔见不到踪影。站在长江大桥上看去，位于长江南岸的黄鹤楼显得模糊。张畅 摄
“越是污染严重的时候我们越忙。”环保部门一位工作人员告诉中国青年报记者。
“雾霾对人体的损害会存在一定的潜伏期，虽然对人体有，但不是当即就会症状，而是一种慢性损伤，并且在发病时也难以论断疾病与雾霾的直接关联，这也在一定程度加剧了人们对雾霾的轻视。”梁智说。
“在交通通畅的情况下，快递人员不会因为天气原因停止工作，风吹雨淋也依然会坚守在岗位上。毕竟除了快递人员之外，也还有很多别的行业同样面临雾霾等等极端天气影响。除了与个人直接联系的快递业务外，快递也还包括很多日常不可或缺的内容，例如向超市配送货物，都不能因为天气原因而停止供货。”韵达快递工作人员表示。
市达标比例为46.7%，超标中首要污染物均为PM2.5，其中重度污染5天，严重污染4天，重度及以上污染同比增加4天。PM2.5月均浓度为118 μg/m3，同比上升38.8%，环比上升59.5%；PM10月均浓度为132μg/m3，同比上升7.3%，环比上升53.5%；SO2月均浓度为12μg/m3，同比下降29.4%，环比上升100%；NO2月均浓度为61 μg/m3，同比下降10.3%，环比上升13.0%；CO日均值超标率为6.7%，同比和环比均上升6.7个百分点；O3日最大8小时值未出现超标，超标率同比持平，环比下降6.5个百分点。
叶明欣说，我国职业损害达到职业病或者工伤的认定需要考虑危害因素和导致疾病两个方面。而雾霾在认定的这两方面都存在问题，PM2.5既未列入职业病危害因素，由PM2.5导致的呼吸道疾病或肺癌也没有进入职业病目录，因此目前从法规角度来看，在雾霾天，劳动者的措施方面存在漏洞。
同样的情景出现在师范大学的校园里，9日这天下午，送货员小林(化名)一共打出了40多个电话，之后，他把车上的货物排开分类标记，“雾霾天咋了，早就习惯了”。
“虽然人员实行轮岗制度，但必须一个岗位上24小时都有人在。”他表示，在严重雾霾、暴雪等恶劣天气启动应急措施的情况下，单位会为环卫工发放口罩，且提供相应的加班工资。
核心提示：环保部发布11月城市空气质量状况。其中，沈阳、、济南、衡水、邢台、、、、、郑州、大连、、和天津14个城市达标比例不足50%。
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中午11点前后，圆通、韵达、申通、京东、顺风5家快递陆续到达翠微西侧，在边摆开架势。从12月7日开始到10日中午的红色预警期，并没有任何异常的迹象。
但这并不意味着户外工作者不该被重视。劳动法专家、北大院客座教授梁智说，雾霾不同于其他极端天气，它会对人体造成不同程度的不可逆损害。但目前劳动者对于雾霾的认识显然不足，这种意识的单薄也是社会的普遍现状。
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“在缺乏行业强制性监管标准和赔偿责任的前提下，只能期待用工单位增强企业社会责任意识，但户外工作者对于雾霾的认识还很不到位。”叶明欣表示，关注雾霾问题的更多是中等收入人群，对于从事基层户外工作的人群来说，仍是第一位的。
叶明欣表示，快递派送员、环卫工人、交通等患上呼吸系统疾病的概率更高，但我国的法律没有跟上实践变化和科学研究的进展。
中国人民大学行政管理学系主任、制度分析与公共政策研究中心主任毛寿龙指出，对于雾霾防护，国家的政策及范围多集中于学校和企事业单位。与其他恶劣天气相比，雾霾的特殊性在于不确定性，因此对于企业来说，也比较难形成相应的防护机制。
珠三角区域9个城市空气质量达标比例在90%～100%之间。其中，惠州、江门和广州等4个城市的达标比例为100%，东莞、肇庆和中山等5个城市的达标比例在为90%～100%之间。超标中以O3和PM2.5为首要污染物的各占一半。PM2.5月均浓度同比下降26.0%，环比下降14.0%；PM10月均浓度同比下降15.7%，环比下降9.2%；SO2月均浓度同比下降21.1%，环比持平；NO2月均浓度同比下降5.0%，环比上升8.6%；CO日均值平均超标率同比及环比均持平；O3日最大8小时值平均超标率同比下降2.6个百分点，环比下降12.5个百分点。
公务人员是工作的人群之一。在雾霾天气里，他们甚至比往常更为忙碌。12月7日，市住建委要求全市各工地按照红色预警采取相应应急措施，要求所有施工工地停止室外作业。市、区住建委共设立近100个检查组，派出500人队伍对全市施工工地进行不间断巡检。
延伸思考：雾霾天，户外工作缺少行业标准
与此同时，大多数普通人也需要“霾头苦干”。滴滴打车出行数据结果显示，相比同期非雾霾天气，严重雾霾天工作日人们有了防护意识，去商务楼宇的出行订单量不降反升4.1%。
义联劳动法援助与研究中心研究员叶明欣表示，目前我国对户外工作缺乏行业标准，在户外工作，当雾霾达到何种浓度时，应配备何种护具，在达到何种浓度应停止户外作业，这些都缺乏相应的标准规范。
长三角区域25个城市空气质量达标比例在63.3%～100.0%之间。其中，台州、舟山和衢州3个城市的达标比例为100%，温州、丽水和杭州等9个城市的达标比例在为80%～100%之间，泰州、常州和苏州等13个城市的达标比例在63.3%～80%之间。超标中以PM2.5为首要污染物的最多，其次是NO2。PM2.5月均浓度同比下降17.5%，环比持平；PM10月均浓度同比下降23.5%，环比下降14.8%；SO2月均浓度同比下降25.9%，环比下降9.1%；NO2月均浓度同比下降12.5%，环比上升5.0%；CO日均值平均超标率同比及环比均持平；O3日最大8小时值超标率同比上升0.1个百分点，环比下降15.3个百分点。
“目前我国对于雾霾天气的督查，主要集中于一些指标上的检验，比如工地扬尘及机动车排放。”部规划院政策部副主任董战峰表示，在户外工作的行业标准问题上还是空白。
虽然公司提供了口罩，但小林没戴，他觉得戴着说不清楚话，“不舒服也太费劲”。同期来来往往的其他快递员，很多和小林一样，似乎雾霾并不是，反而可能有更多生意。
京津冀区域13个城市空气质量达标比例在33.3%～90.0%之间，、秦皇岛和承德3个城市的达标比例在80%～90.0%之间，和2个城市的达标比例在50%～80%之间，衡水、邢台和等8个城市的达标比例不足50%。超标中以PM2.5为首要污染物的最多，其次是PM10。PM2.5月均浓度同比下降13.0%，环比上升56.7%；PM10月均浓度同比下降23.6%，环比上升19.3%；SO2月均浓度同比下降26.4%，环比上升56.0%；NO2月均浓度同比下降7.9%，环比上升13.7%；CO超标率同比下降0.2个百分点，环比上升4.4个百分点；O3超标率同比持平，环比下降5.8个百分点。
市环保局、市交通委政局等多个部门，也相继成立了专项督查或检查组，外出赴各相关地区进行减排等督查。
受空气重污染过程影响，部分城市主要污染物PM2.5的月均浓度较去年同期明显升高，74城市中PM2.5月均浓度较高的前10位城市依次是、沈阳、、、邢台、、、济南、衡水和。以城市空气质量综合指数评价，空气质量相对较差的后10位城市(从第74名到第65名)分别是沈阳、邢台、、、、、、、济南和衡水；空气质量相对较好的前10位城市(从第1名到第10名)分别是海口、厦门、舟山、福州、贵阳、惠州、丽水、南昌、昆明和深圳。
总体来看，京津冀区域13个城市中，与上年同期相比，、和3个城市PM2.5月均浓度均明显上升，其他10个城市PM2.5月均浓度均有所下降；与上月环比，13个城市PM2.5、PM10、SO2和NO2月均浓度及CO超标率均明显上升。长三角、珠三角区域空气质量同比和环比均有所改善。与上年同比，长三角区域PM2.5、PM10、SO2和NO2等主要污染物浓度均明显下降；与上月环比，PM10和SO2浓度均有所下降，PM2.5浓度持平，NO2浓度上升，O3超标率有所下降。珠三角区域PM2.5和PM10浓度同比和环比均有所下降，SO2浓度同比下降、环比持平，NO2浓度同比下降、环比上升，O3超标率同比和环比均有所下降。
据介绍，11月，74个城市达标比例在16.7%～100%之间。其中，贵阳、厦门、福州、拉萨、昆明、惠州、江门、海口、广州、台州、深圳、舟山、衢州和南宁14个城市的达标比例为100%，重庆、温州和东莞等22个城市的达标比例在80%～100%之间，泰州、常州和苏州等24个城市达标比例在50%～80%之间，沈阳、、济南、衡水、邢台、、、、、郑州、大连、、和天津14个城市达标比例不足50%。超标中以PM2.5为首要污染物的最多，其次是PM10。
雾霾天里，多家快递及外卖公司的员工都在一线继续工作。部分公司为员工配发了相应的防霾口罩，而很多公司没有提供任何防护设备，补助也少之又少。
市市政市容管理委员会的一位工作人员说，在刚刚过去的市雾霾红色预警期，环卫工依然坚守岗位，24小时上岗。“即使面对雾霾天气，环卫工也要各个区域的卫生。”
“应对雾霾，应推动参与，在全社会范围内进行科普以明确认知，激活社会对雾霾的交流讨论和关注，完善法律机制，将雾霾对人身的提高到劳动层面。”叶明欣提议。【国搜时政综合中国青年报、中国新闻网报道】
滴滴打车出行数据和空气质量状况对比结果显示，两个月间，在重度污染或严重污染天气，市民打车出行量下降，尤其工作日，出行量平均下降一成。相比外出，人们更愿意躲在家中解决“温饱”：12月7日、8日，百度地区外卖订单量相比平时提升了24%；12月8日，“饿了么”平台的3M口罩订单量为一周前空气质量良好时的10.5倍。
