政协委员建议排查20岁以上老旧房 排除安全隐患

　　 去年12月，宁波江东区徐戎三村一幢建成仅23年的楼房突然倒塌，震惊全省。同样，在去年年底，杭州朝晖六区第67幢住宅楼也引起了很多人的关注，因为它共进行委托鉴定3次、加固2次、征求意见3次，被鉴定为“严重损害房”。

　　杭州市两会开幕，有不少市民打进热线96068，劈头就问：“咱们住的都是老房子，能不能让政府来看看，这个家到底安全不安全？”

　　无独有偶，在两会上也有一份来自民建杭州市委会的建议，希望尽快出台《杭州市居民住宅楼维修检测和设施更新标准的规定》。

　　现场走访：朝晖六区67幢依然伤痕累累

　　昨天，记者回访了朝晖六区67幢。与两个月前看到的情况相似：房子朝西的墙壁上还有不少裂痕，很多地方连砖头都露了出来，整幢楼房也略有倾斜。大家都说，还不知道下文在哪里，问题仍然不知道何时能解决。

　　住在1单元的张素英说：“前几天下大雪，墙壁上的白粉一块块鼓起来，一碰就往下掉，只能自己再刷。晚上睡觉有时候还会听到墙壁开裂的声音，慌啊慌死了。”

　　2单元的姜荣恂老伯说，房子的问题恐怕不仅仅在年久失修。“你们报道后，又有人来做了一次测量。测量完之后告诉我们下次再来做鉴定。我也不知道是时间没到呢还是怎么样，到今天也没见到后续动作。”

　　其实，朝晖六区67幢在杭州想必不是孤例，在追问问题解决方案的过程中，记者发现，杭州的老房子问题存在一个“挂号”容易“看病”难的问题，其间职能部门众多，且多头管理的现象挺明显。朝晖六区67幢就牵扯到街道、社区、房管站、住建局、原产权单位和鉴定中心6个部门，一圈电话打下来，解决方案依然没有明确答复。

　　房子出现问题，反映问题容易，但是经过一轮检查，常常会发现另一个问题，于是需要另一个“医生”接手。可是一轮接一轮，到最后房子的问题究竟怎么解决，就成了未知数。

　　委员建议：给杭州20岁以上的老旧房，做个大体检

　　来自民建界别的政协委员郭清晔认为，任何东西都是有使用寿命的，房子也是。除了房屋本身的质量问题，房子内的各个“零部件”都应该按照使用寿命，进行检测、维护、更换。之所以很多房子出现问题，到最后成为后遗症，就是因为没有提前发现问题。

　　郭清晔的建议是：对杭州市超过20年房龄的楼房进行全面的摸底大体检，并登记在册，按照年度纳入改造计划，提前消除不安全隐患。

　　开通统一的故障申报热线电话，便于有关管理部门及时发现问题，及时维修与更换相关设施。

　　但最重要的是市政府要尽快出台《杭州市居民住宅楼维修检测和设施更新标准规定》。

　　“对楼房进行检测，对其可靠性进行科学的、客观的评价需要明确的操作规范，规定中应明确日常维修项目及设施更换的实效和年限，同时也应该明确责任单位，监督部门以及房屋维修基金的使用标准。”郭清晔说。

　　标准怎么制定？郭清晔认为不妨借鉴新加坡经验。新加坡政府专门成立了住房管理委员会对居民楼房进行管理，提供每月电梯检查、每月水泵检查、每月防火系统检查、常年水箱检查与测试、常年电线安装检查、两年一次避雷系统测试等日常预防性维修和服务。

　　一些维修规定更是细到了零部件：7年更换水泵，25年更换水管、重新安装电线，28年更换电梯。

　　房管部门：理论变现实，要制度也要提高意识

　　给老房子做体检报告，其实杭州不是没有尝试过。

　　据记者了解，早在2007年杭州市房管局也曾经构想过给杭州每幢房子做一张“健康体检表”，还曾免费发送赠券，鼓励大家给自家房子做个“体检”。但是活动没有实行下去。原因也挺无奈：当时大家还没有这个意识，来报名的人很少，此外就房管局孤军奋战，也很难支持。

　　不过宁波的事情一下将这个问题推到了风口浪尖，记者了解到，杭州目前还没有一份关于住宅楼维修检测和设施更新的标准规定。日常生活中，除了已经定义为危房的，只有自己提出申请并缴纳一定的费用，检测部门才会对房屋做检测和维护。

　　对于提案，杭州市住房保障和房产管理局房屋安全处处长黄建南倒是挺赞同。但是他也直言，从理论到现实的过程很困难，比如——

　　●给房子做健康检测，需要资金和人力。这个钱谁来出？

　　●是不是大家都愿意接受给房子做检测？现在住宅楼大部分都是个人产权，一幢楼要做体检，得征求每一户人家的意见。

　　●一幢房子的问题，牵涉的部门众多，很多房子的信息资料，部门和部门之间分工不同，信息资料库如何建立？

　　●缺少相关的标准规定，没有直接牵头的部门。

　　对此，黄建南觉得说到底，需要整个社会意识到这个问题的存在，然后有规章制度，有职能部门支持，这才是关键。