最“严”考核：对PM25不降反升地方一票否决2016年1月29日

温州网讯 昨天，市十二届常委会第三十二次会议召开，会期两天。会议听取并审议了市关于大气污染防治工作审议意见落实情况的报告，关于推进医疗服务发展、缓解“看病难、看病贵”审议意见落实情况的报告等。另外，听取市法制委员会关于两部最先进入立法程序的温州地方性法规《温州市制定地方性法规条例(草案)》和《温州市市容和卫生管理条例(草案)》的有关报告，并对这两部法规草案进行二次审议。

缓解“看病难，看病贵”取得成效

针对医保政策对分级诊疗导向作用不明显的情况，我市相关部门以利益导向，创新医保支付制度，实行各等级医院阶梯式报销比例制度，一至医院差距可达40%。与此同时，合理检查、合理用药、合理治疗，在确保医疗质量、不增加群众负担的前提下，实行按病种付费。

我市两部地方性法规草案进入二审

对此，市及其有关部门积极推进医疗服务工作，确保各项工作任务落实到实处。针对药品价格存在虚高问题，市有关部门创新医药采购机制，降低药品费用，成立了全市公立医疗机构药品采购联合体，依据全市药品实施使用量和药品供需特点，编制药品分批采购目录，并在市公共资源交易中心进场组织实施，本月底前完成第一批联合采购价格谈判工作。

PM2.5不降反升之地将“一票否决”

根据报告内容，截至11月30日，全市PM2.5平均浓度为37微克/立方米，较去年同期下降7.5%，其中市区PM2.5平均浓度44微克/立方米，较去年同期下降2.2%，市区空气质量指数(AQI)优良率85%，较去年同期提高1.8%。

在与大气污染的“斗争”中，我市强化责任落实，与县(市、区)签订了防治目标责任书，并印发了《温州市大气污染防治实施方案执行情况考核办法(试行)》，对大气污染防治实行最“严”考核，明确提出PM2.5年均浓度不降反升的地方实施“一票否决”，年度考核结果与地方领导班子综合考核评价以及建设项目环评限批相挂钩。

今年6月，市十二届常委会第二十七次会议听取并审议了市关于推进医疗服务发展，缓解“看病难、看病贵”情况的报告，提出四条审议意见和五个督办具体事项。其中，五个督办具体事项包括药品价格存在虚高、各级医疗机构间数据不能共享交换、医保政策对分级诊疗导向作用不明显、存在过度检查与过度医疗、中医药健康服务业发展缓慢等内容。

今日，本次市常委会会议还将对《温州市市容和卫生管理条例(草案)》进行表决，表决通过的话，再报请省常委会批准实施。《温州市制定地方性法规条例(草案)》要在明年市人代会上审议表决，通过后再报请省常委会批准实施。

今年10月下旬，市十二届常委会第三十一次会议对《温州市制定地方性法规条例(草案)》和《温州市市容和卫生管理条例(草案)》两部温州地方性法规进行了一审。会后，常委会法制工作委员会将两部法规草案发送各县(市、区)常委会、市有关部门单位和市代表征求意见，同时在温州网上公布，公开征求社会意见。市法制委员会和常委会法制工作委员会并根据常委会组员的审议意见和各地、各方面的意见，对草案进行了多次研究、修改，数易其稿。

而对于各级医疗机构间数据不能共享交换的情况，我市建成市级诊疗数据一级交换平台，全市43家二级以上公立医院、224家中心乡镇卫生院及社区卫生服务中心已接入平台。另一方面启动市级双向转诊信息平台建设，实现居民电子健康档案、建成信息和患者诊疗过程信息共享。

数据显示2015年的“蓝天白云”比去年多，其中“节能减排”措施功不可没。

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