杭州市政协十届二次会议今启幕 首设“全体会议建议案”

信封里的U盘和参观券。 吴崇远/摄

　　春节小长假才刚结束，杭州就迎来了一件大事——记者从杭州市政协获悉，今天，杭州市政协十届二次会议将正式开幕。

　　按照市政协十届二次会议议程(草案)的安排，今天下午的开幕会上，将听取和审议政协第十届杭州市委员会常务委员会工作报告、听取和审议政协第十届杭州市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告等。

　　省两会年前才闭幕，接踵而来的杭州市“两会”，有没有带来更新的变化？昨天，记者去政协委员的驻地之江饭店探了探。

　　拿到会议指南，跑了多年市“两会”的记者都感觉，这次的时间安排很紧凑。

　　可不是么，会期从2月17日持续到2月21日，每天的日程都排得满满的，尤其是2月17日，上午是委员和列席人员报到，下午，大会就开幕了。

　　要说今年市“两会”上的新鲜事，杭州市政协的“全体会议建议案”肯定算得上一个。

　　给政协委员们的公文包里，有好几份关于市政协全体会议建议案的文件——记者打听了一下，这个全体会议建议案，在咱杭州，是头一回设立。

　　市政协相关处室负责人说，设立市政协全体会议建议案的初衷，是为了更好地提高提案的质量。“提案要想办理得好，首先自身的质量得高。尽管这些年来政协委员的提案质量总体不错，但我们觉得还有提升的空间。”相关负责人说，所以他们主动出击，开始征集重点提案，考虑到往年提案中个人提案数量较多，集体提案相对较少，所以这次特别增加了集体提案的数量，以发挥更多的集体智慧。

　　这个全体会议建议案，级别很高，相当于重点提案中的重点提案。

　　为啥这么说？按照《关于设立市政协全体会议建议案的暂行办法》规定，市政协全体会议建议案，是根据涉及杭州市经济社会发展全局的重大集体提案，经政协全体会议审议通过，以政协杭州市委员会名义向中共杭州市委、市人民政府提出的建议案。

　　来看看今年的全体会议建议案是怎么产生的吧——去年11月底，市政协就在政协范围内广泛征集市政协十届二次会议的重点提案，截至今年1月8日，一共收到43件重点提案的申报材料。经过层层把关、评审、无记名投票推荐，从43件到18件，再到12件、6件、3件。这3件建议案(草案)分别是《关于建设“美丽杭州”的建议》、《关于尽快规划杭州(中国)网商城，助推“中国电子商务中心”发展的建议》、《关于实施日常出行公交分担率倍增计划的建议》。

　　它们将经过委员们的审议，最终从中产生今年的全体会议建议案——按照规定，市政协全体会议建议案一般每年不超过3件。

　　据了解，以后，杭州市政协全体会议建议案将每年都设立。

　　按照往年惯例，政协委员来报到的时候，都会领到一个装有材料文件的公文包，但今年这里头除了各类文件之外，还多了一样新玩意：信封。

　　信封里头只装了两样东西：一个U盘和6张参观券。U盘是卡片式的，包装很简约，一张再生纸；内涵倒是很丰富，3部杭产的公益微电影(《最美》、《遇见》、《迫在眉睫》)。

　　至于参观券则相当绿色，使用地点是中国杭州低碳科技馆。此外，还有一场新闻发布会也挺新鲜：

　　昨天下午，民建杭州市委会向记者通报了今年准备提交大会的一些提案。但到场的记者们却发现，眼前没有一个字的材料，只有酒店会议室提供的一支铅笔和两张白纸——工作人员登记了记者的邮箱，所有的材料，都直接走电子邮件。