衢州市公共交易中心适应新常态抢抓新机遇实现新跨越——长台镇2015年亮点工作回眸

(三)推进大整治，展现新风采

民生保障水平提升。做好城乡居保和城乡医保的服务工作，城乡居民医疗保险参保率达96.5%，全面实施城乡医保交费代扣代缴工作。社会救助救济工作有效开展，全面完成2015年的“低保提质扩面工作”。全力推进“消除4600”工作，全镇270户低收入农户全部脱贫。大力开展残联慈善工作，做好长兴村孤寡老人慈善救助资金的试点；募集10万多元，救助各类特困家庭15户，被评为“浙江农信杯万村慈善帮扶基金工程”优胜单位和江山市“2015年慈善工作先进单位”。

新起点，新思，新举措，新跨越。在新的一年里，长台镇干部群众一定会以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风，切实承担起新，为实现长台发展新突破，打造长台新风貌，塑造长台新形象，再写新篇章，再创新辉煌！

幸福乡村成效显著。扎实推进长安村衢州市美丽乡村精品村和长台村美丽乡村、长兴村文明乡村的创建工作。进一步巩固幸福乡村，美化乡村，全年共落实农村卫生保洁经费137万元，新建完善各种卫生设施。投资18.5万元，全面推进长台镇的农村垃圾分类工作，垃圾分类开局良好。深入开展“312”城乡绿化运动，扎实推进“四边三化”行动，全年共完成绿化造林1559亩，义务植树5.3万株，参加人数1.76万人。

深入实施生态工程。要突出“五水共治”、“河长制”这个重点，继续深化“清三河”工作的巩固，抓好农村治污工程的运行和后续建设管理；要突出企业排污口整治这个重点，抓好集镇污水处理站提升；要突出长效保洁这个重点，进一步加大“清洁家园”工作力度，下大力气解决农村房前屋后、村道里弄比较普遍的乱堆乱放问题，全力以赴抓好农村垃圾分类工作的普及推广。要通过综合，确保乡镇交界断面水质不下降、确保辖区内不出现突出环保问题。

(二)项目建设实效推进

(六)深化大团结，凝聚新力量

抓准备，精心谋换届。镇村两级换届要早准备，提前对换届选举各个环节的工作进行深入分析研究，完善制度，做到心中有数、手中有招。要能衔接，按照在工作推进中考察干部、发现干部的要求，做好年度各项工作的衔接推进，决不因换届影响正常工作的开展。要有章法，有步骤、有计划地推进换届工作的落实。要有侧重，分类指导、因村制宜，对重点村、难点村做到“一村一策”，有针对性地制定工作方案。

抓合力，齐心带队伍。要始终按照团结、紧张、严肃、活泼的“八字方针”要求，进一步在促进干部履职上下功夫，努力打造一支合力干事的干部队伍。在把纪律挺在前面的同时，注重工作履职中表现突出典型的日常表扬和激励，达到既要干净干事，又能积极干事的效果。要注重工作实效，把党委、常规性工作进行任务目标分解，临时工作、特色工作也确定目标，进一步研究完善考评办法，通过定岗定责定惩，激发全体干部树立创新发展意识，单项工作争先进，整体工作创一流，树立人有，人有我强，人强我精的发展观念。

古镇文化。加快推进长台村古村落的开发与周围配套休闲设施的建设。将长特的民俗文化、祠文化、孝文化、抗战文化等进行挖掘、搜集、整理、研究、，实施错位发展。推进“千年嵩高三衢旺族”柴旺墓、长台村柴氏祠牌楼广场等项目建设，打造长台古镇文化的宣传阵地。对老街进行必要的修缮，力求保持原貌，将其打造成民俗文化步行街，为古镇的文化传承创造更多载体。

抓好农田水利设施建设。一是继续推进低丘缓坡开发。继续推进下徐岗高标准低丘缓坡开发造田项目，争取早日开工建设。二是谋划长台溪整治延伸工程，实现全流域治理。三是继续推进西溪畈高标准农田项目建设，抓好祝家垄村山塘、西源垄山塘、花园村大垄山塘综合整治工程和长兴村后圳水库灌渠工程的扫尾工作，改善农业生产硬件设施。四是实施中央财政现代农业生产发展资金水稻产业提升项目，加快推进粮食生产功能区建设。

(三)民生服务扎实推进

注重结构调整，提升现代农业优势。加大农业基础设施投入，提升农业主体地位。投资260万元实施粮食主功能区建设项目，硬化机耕道346.6米，扩建峰田家庭农场烘干中心。投资1000万元实施西溪畈高标准农田项目的建设项目，项目覆盖长安、花园等6个村的7000多亩粮田。投资300余万元实施木林垄标准农田质量提升工程，涉及土地1022亩。完成196.13亩的开发垦造耕地任务，继续加大推进下徐岗高标准低丘缓坡开发造田项目前期工作。加快新型农业经营体系构建，培育新型农场。2015年新增农场4家，至此全镇家庭农场数达38家。注重农业产业发展结构调整，形成规模化运营。全镇单流转面积30亩以上、流转期限5年以上合同规范的连片流转面积达4274亩，占总面积38.87%，新增百亩以上大户主体2个。加快特色产业结构布局，培育了一批特色农业，其中乾湖村万亩香榧已流转土地2000亩，累计完成投资800万元，培育苗木100多亩。

(二)实施大建设，开创新局面

促进和谐稳定。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，严格落实矛盾纠纷排查化解和稳控责任制，切实抓好社会稳定工作。发挥工青妇等团体组织，在创新社会管理、促进社会和谐上的作用。加大对空巢老人、留守儿童、社区矫正等重点人员管理服务，提升社会服务管理水平。

布局谋篇实施集镇整治。一是推进古集镇的和开发。支持和协助长台柴旺墓修复、长台村状元坊重立、柴大纪故居修缮等，实施集镇内景观塘建设。二是全面开展集镇综合整治。清理设置不当、质量的户外广告。深入开展“清洁家园”行动，重点解决长台老街、农贸市场、交叉区域及建筑工地等重点区域的清洁、保洁问题。三是着力提升集镇品质。投资50万元在长台溪沿岸安装景观灯168盏，实现集镇夜景“亮点纷呈”。四是完善集镇公共服务功能。其中长台镇养老服务照料中心建设项目，已完成前期规划设计，正蓄势待建。

(四)党建工作全面推进

注重创业创新，打造乡村产业特色。立足创业创新创优，鼓励和支持农村青年创业创新，与衢州快银网商合作，大力发展农村电子商务，组织开展农村创业培训7次，共培训创业人员近600人。加大农村淘宝宣传力度，鼓励青年回家创业。按照做精点、抓成线、连成片的思，不断拓展乡村休闲旅游产业，年内培育乡村休闲旅游示范2家，成功举办了长台杨梅采摘节和百香果采摘游，共接待游客3200余人。

在这辞旧迎新之际，回望过去一年的工作，倾听走过的铿锵足音。长台镇紧紧围绕“东部山区人口集聚之地，东部生态休闲之地，居家兴业理想之地”的发展思，聚焦经济转型和项目建设，强化民生服务和党的建设，求真务实、开拓进取，完成了各项年度目标任务，有力地促进了经济社会各项事业持续健康发展。一个宜居宜业的幸福长台，正展现在人们眼前！2015年各项事业取得新成就

凝心聚力主抓“引擎工程”。一是下山搬迁集聚人气。新增下山搬迁32户，安置119人，搬迁人数65人。同时，加大资金投入，完善小区基础设施配套，先后投资300多万元，完成瓦山六七期排污管网、区块道浇筑、小区农民饮用水安全等工程。二是打造交通新要道。48省道征收土地16.2公顷，涉及4个行政村，全镇上下齐心、合力攻坚，使工程进展顺利，并实现通车。同时，投资2000多万元，40亩，绿化提升高速江郎山出口，打造高速出口新形象。

推广协商。进一步深化长兴村基层协商试点工作，并及时总结提炼，形成可复制范本，通过观摩会、、典型案例剖析等形式，在全镇进行宣传推广。鼓励各村从实际出发，积极开展多层面、多领域的基层协商实践探索，使之成为化解基层矛盾冲突、推进拆迁等工作的有效途径，推进基层自治能力提升。

(四)巩固大和谐，新稳定

2015年，长台镇抢抓新机遇，各项事业取得了新成就：全镇完成地区生产总值39621万元，财政总收入470万元，地方财政收入370万元，实现固定资产投资1.55亿元，工业总产值10.5亿元，工业增加值2.3亿元。

强化社会保障。加强就业服务指导和就业援助。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，做好城乡低保、农村五保和危房等各项工作，积极发展残疾人和妇女儿童事业。建立健全镇村两级防灾减灾体系，切实保障农村群命财产安全。

注重转型升级，激发工业发展活力。深挖企业内部潜力，大力发展电子商务，提高市场竞争力。继续支持健康蜂业、天霖电子商务、合力印刷等企业实施“电商换市”，2015年健康蜂产品网上销售交易额1200多万元，天霖电子商务网上销售农产品370万元。充分挖掘现有资源，进行腾笼换鸟，服务企业转型升级。利用原三晟化工旧厂房引进江山市皇冠体育用品公司宝球厂，原食用菌研究所引进菲亚装饰材料厂；协助长台砖厂完成2000万元的技术提升工程，利用联建村级物业用房审批，完成了3000平方米的厂房新建；帮助解决军连木业生产用房、华发木制品厂和永吉食品添加剂厂用地问题。提升招商引资水平，优化现有产业结构，培育新兴产业。重大项目前期25个，引进招商企业6家，完成招商引资额达8000万元。同时，抓大不放小，抢抓“互联网＋”机遇，加快来料加工转型升级。来料来样加工放加工费1.4亿元，从业人员8400多人，覆盖面达89.6%。

融入区域格局。要实施“结盟”战略，放下“东部重镇”的优越感，与张村、塘源口等东部山区乡镇联合，走依靠东部、服务东部、集聚东部、发展东部之。牢牢把握“东部山区人口集聚之地，东部生态休闲之地，居家兴业理想之地”的发展思，积极融入东部山区乡村休闲旅游精品线建设。充分发挥东部门户的优势，不断完善集镇功能，增强辐射和集聚功能，留住东部人口，做大做强长台。要与周边乡镇对接。与石门镇联合实施下徐岗低丘缓坡开发，与碗窑乡联合实施月亮湖西环湖绿道建设深度至岭后道，并紧紧抓住长台居住良好，紧临莲华山工业园区的优点，不断完善各类基础设施建设，提高宜居条件“生活在长台，工作在中部”。

多措并举开展治水工作。一是以工程为龙头，系水。完成2014年生活污水实施村的收尾工程，金檀、长安村通过初步验收，长台、长兴、乾湖3个村进入扫尾阶段。推进朝旭、华峰的农村生活污水治理工程。启动第六批小农水重点县2015年度项目建设，项目总投资250万元，对西源垄、祝家村垄、大垄等3个水库进行综合整治，对长兴村后圳水库1080米灌渠进行。二是以清源为重点，面上治水。对长台溪、朝旭溪、乾顶溪、深渡溪及其主要支流进行全流域排查，排查出污染源45处，组织镇村干部、群众及挂联部门进行集中清理，全面消除污染源。落实河长制、日常保洁制度等，巩固整治，顺利完成“清三河”达标县验收工作。三是以活动为载体，创新治水。配合“五水共治”走进文化礼堂系列活动，对全镇近千名村民进行政策宣传，积极扩大“五水共治”的知晓率和参与度。在市赛歌赛水比赛中，长台镇《水美嵩溪幸福长台》节目获赛水节目一等，由村民参赛的三句半《五水诉苦》节目获得赛歌类节目银。

一是抓管理，干部队伍力量得以再加强。二是抓整改，基层组织建设得以再完善。率先在全市建立智慧乡村服务平台“智慧长台”，使“三务”公开途径由单一的信息上墙，为多元的网络多。细化完善农村集体“三资”管理办法，制定“三限定、五统一”工作机制，促进村级财务管理规范化。三是抓监督，党风廉政建设得以再深入。建立“三色旗”预警机制，即旗防控、橙色旗警示、红色旗问责的机制。积极开展廉政文化宣传教育活动，提高全镇干部拒腐防变的意识和能力。启动“民调评政”工作，开展优化发展突出问题专项整治行动，集中整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的好转和经济社会发展软的优化。

深入实施幸福乡村创建工程。“示范带动、全面覆盖”工作思，继续推进“中国幸福乡村”建设，巩固花园、华峰、朝旭、乾湖、长安5个幸福乡村创建，力争向精品村靠拢，抓好长台村“五村联创”工作，力求创建工作“全面开花”。保持“三改一拆”强劲势头不放松，继续推进存量违建拆除工作。加快推进农村“灯亮化、庭院绿化、洁化”工程，合理布局农村生活垃圾收集站、点，开展整治河道、硬化村内道、农村住房、“赤膊墙”整治等项目建设，提升村庄。

深入实施集镇面貌提升工程。按照生态化、景观化、个性化的目标，争取在2016年基本完成集镇的提升项目建设。重点强化主干道沿线、集镇出入口、健康广场、48省道交汇点的绿化建设和景观营造，积极开展精品示范工程建设，提升绿化品质。加强集镇秩序管理，组建集镇管理队伍，规范集镇贸易秩序。把长台打造成基础配套齐全、影响良好、文化氛围浓厚的特色小镇。同时，开展水张线长台段秩序大整治，提升沿线形象。

提升公共文化。继续支持教育事业发展，争取长台初中重点高中录取率有新的突破，努力打造“学在长台”教育“金名片”。抓好长安、长兴等村文化礼堂的管用工作，进一步巩固农村文化阵地。深化农村文化发展，提升镇文化站和村文化活动室，积极开展农动会和各种群众喜闻乐见的文化娱乐活动。

(五)唱响大文化，丰富新内涵

融合产业格局。主动适应经济发展新常态，对长台发展进行再思考、再定位，进一步确立“做优做强一产、升级二产、蓄势发展三产”的产业发展布局。加强对企服务，帮助企业实现转型升级，做大做强。充分挖掘现有资源，进行腾笼换鸟，利用旧厂房进行招商引资。依托现有的良好产业发展基础，鼓励农特产品深加工项目发展。依托各村优势产业带，建成特色农业观光点，逐步形成产业规模示范区，打造地区特色品牌，带动地区农业观光旅游业发展。既会接二连三，又会一、二、三齐步走。特别要做好“＋”文章，结合长台实际，探索“农业＋”、“文化＋”、“互联网＋”、“旅游＋”等一切可挖掘、可发展资源，培育新的增长点。

“2016年是十三五规划起步之年，任务更加艰巨，更加光荣。”长台镇党委姜海龙说，站在新的历史关口，镇党委要动员全镇各级党组织和广大干部群众，积极适应新常态、把握新机遇，进一步解放思想、创新、凝聚力量、克难攻坚，为全面建设宜居宜业的幸福长台而努力奋斗！长台镇在新的一年里，要重点抓好以下几方面工作：

(一)经济转型深入推进

抓好惠民利民工程建设。一是抓好异地搬迁安置小区建设。加大资金投入，加快推进下山搬迁小区基础设施配套建设；调整集镇建设规划和土地利用总体规划修编，加强土地保障，确保集镇区块开发和上畈岭下山搬迁区块能够有突破。二是抓好集镇公共服务设施建设。继续推进养老服务中心提升，继续支持卫生院、农商行营业大楼建设等。三是抓好交通项目。实施水张线集镇段至长安村面，有条件的进行“白改黑”；实施深度至碗窑林区道建设，实施48省道与集镇连接线工程；谋划乾湖跶里棚至龙井楼梯坑道建设，打通碗窑沿线通道，挖掘库区优势。四是抓好水库移民发展项目。年内实施下徐移民集中村大礼堂翻新、乾湖油茶、长兴景观塘建设、花园村白达坂道硬化和贺新村西安坂岭标准厂房建设；谋划“十三五”移民发展项目村级物业大楼联建项目。

挖掘民间文化。成立嵩溪文化研究会，积极挖掘、有长台特色的民间文化。突出“特色文化建设、乡村文明建设和农民素质提升”三大重点，积极推进“历史文化名村”建设。以朱氏祠为主平台，开展重阳祭祖、“最美”评选等一系列活动，加大镇孝文化、最美文化的传承力度。引导民间文体活动队有计划、系统化、规范化开展文艺宣传活动和民俗文化活动，进一步营造长台镇浓厚的休闲文化氛围，以文化育人、以文化养人，着力打造“人文长台”。

(一)融入大格局，引领新发展

抓落实，用心强党建。抓好基层党建工作，要进一步在抓落实上下功夫，抓好党建落实机制的督查，在镇村两级形成自觉抓党建、主动抓党建的氛围，着力解决抓基层党建说在嘴上、写在纸上的问题。要围绕党建常规工作，在长效上下功夫，抓好村级组织规范运行、三务公开等日常工作；要围绕党建重点工作，在提升上下功夫，抓好“三认”服务机制、流动返乡报到服务、农村底线管理等工作执行；要围绕党建难点工作，在创新上下功夫，探索实施发展对象集中教育培训和实践锻炼、问题集中整转，把镇党委班子会议开到农村去，向农村延伸。

社会治理有效强化。大力推进平安长台建设。全镇共排查出民事纠纷64件，全部调处成功，案件数量同去年下降45.3%。广泛开展平安综治宣传活动，引导辖区群众合理反映，来信来访比上年大幅下降。镇成功化解非法的做法，得到衢州市委副、委江讯波和我市市委吕跃龙批示肯定。加快技防体系建设，全面完成70个探头的安装任务。不断提升村级综治和治安巡查两支队伍建设。进一步深化长兴村的基层协商试点工作，其经验做法被浙江省委部转发。

抓好休闲旅游项目建设。以东部(长台镇、塘源口乡、张村乡)为区域块，以“大东部”，打造东部“五个万亩”无人区农村观光休闲带，包括万亩香榧、万亩茶叶观光园、万亩猕猴桃、万亩森林公园、万亩水库水源地。在深山区复制乡村慢生活体验区，发展村民参与式乡村旅游。按照“农旅结合、接二连三”的，大力发展“可看可采、可玩可游”的休闲观光农业。巩固传统产业，引进新兴品种，打造香榧、杨梅、百香果等休闲游，串点成线，实现农业与观光旅游结合。谋划长坑垄水库水上休闲旅游园项目，争取立项。

2016年再写跨越发展新篇章

点面结合出击攻坚项目。全面开展生猪养殖污染整治“百日攻坚”专项行动，关停退养56户养殖污染整治不合格、不达标的养殖场，完成9户养殖污染的整治工作。全镇共拆除养猪场面积36263.5平方米，生猪存栏从原来的21109头减量到5047头，猪场转产及部分转产达14064平方米，超额完成市下达的目标任务。切实巩固“无违建乡镇”，持续推进“三改一拆”工作。截至目前，全镇共拆除“两违”建筑251，面积70300多平方米，有9个村通过了镇级审核初验和市级复核验收，完成了“无违建镇”创建工作。