多位代表试拨食品安全投诉热线 均被告知“管不了”

　　你去找×××吧    杨可威/漫画

　　 96317是什么电话？

　　这个问题，相信很多读者都不知道答案，参加两会的许多代表委员也不知道。

　　事实上，这是浙江省的食品安全投诉举报电话，由浙江省食品安全委员会在2011年底设立，目前全省11个地市、83个县(市、区)都已经开通。

　　昨天，在省人大代表进行分组讨论时，有代表提到了这个电话，许多代表都感到不可思议——在食品安全问题越来越突出的情况下，这条热线竟如此默默无闻。

　　好吧，既然现在知道了，那就试试这条热线的效果。昨天，几位省人大代表试着拨打96317进行投诉举报，结果同样令人失望。

　　食品安全热线，只受理药品投诉

　　昨天下午3点多，省人大代表、温岭市泽国镇丹山村书记钟妙增用手机拨打了96317热线。前两次，都是忙音，第三次才打通。

　　“我想反映下，杭州城西一家菜场里，有人在卖毒豆芽。”钟妙增以普通市民的身份进行测试。

　　“是有人在卖毒豆芽？”接线员一连问了两遍，得到确认后说，“这个属于流通环节，应该找工商部门。”一边说，一边提供了工商部门的12315热线。

　　“你们这里不是专门的食品投诉举报电话吗，干嘛还要转来转去，自己不能解决吗？”钟妙增继续追问。

　　“是这样的，我们的机构改造还没完成，现在主要接受药品质量方面的投诉，关于食品方面的投诉我们也受理，但可能时间会比较长，要9个工作日左右。”接线员说。

　　随后，钟妙增拨打了12315，但电话一直占线。

　　一个猪肉投诉，给了四个部门的电话

　　一个小时后，来自宁波的两位人大代表，也在96317遭遇“踢皮球”。

　　“我的家人在菜场买了一块猪肉，好像有问题。”宁波团的代表说，想问问96317，有没有解决的办法。

　　一听是菜场买的猪肉，接线员马上说，“根据食品安全法规定，在流通领域出现问题的食品，请打工商部门热线12315。”

　　“这不是食品安全举报投诉电话吗？”

　　接线员解释说，如果是针对药品的投诉，96317马上可以受理，但现在对流通的食品没有执法权。虽然也可以接下有关食品的投诉，但还是会转给工商部门，这样一来一回，回复时间会很久。

　　接着，接线员给了代表好几个电话，有质监部门的热线12365，有专门监管猪肉的热线12312，还有卫生部门热线96301。

　　两位代表继续测试，但无论12315还是12365，均为忙音。晚上6点之后，两部热线都传来“请留言”的提示，两位代表只好放弃。

　　“有了专门机构，却没有相应的权力，热线就会变成摆设。”一位代表说，食品安全目前是多头管理，结果谁也管不了，“这样的局面要改改了。”

　　建议将食品安全投诉举报并入110

　　省人大代表、温岭市泽国镇丹山村书记钟妙增

　　我们花了这么多人力物力，设置了食品安全投诉举报电话96317，但这个电话有多少人知道呢？

　　我建议将食品安全投诉举报并入110。为什么？因为110人人皆知，既然食品问题这么多，那就要让老百姓参与，发现问题直接打电话举报。

　　另外，是不是可以将公安、质监、卫生等和食品安全有关的部门，统一集合成一个食品安全执法大队，来查处老百姓投诉的问题。

　　多头执法容易让人钻空子

　　省人大代表、宁波市商贸集团有限公司总经理钟建波

　　安全问题层出不穷，主要还是违法成本太低，解决食品安全问题首先做到零容忍，才能换来零风险。

　　在法律范围内，要对那些不法企业和各个流通环节的批发、零售商加大处罚和打击力度重罚，让他们倾家荡产。

　　食品生产、流通领域，一些部门职责模糊，多头执法等现象依然存在，让人有空子可钻。监管环节也要无缝衔接，责任要到点到位，流通领域在发现问题后不能下架了事，而且还要倒着追责。

　　发挥民众力量，在食品企业培养“线人”

　　省政协委员、浙江大学公共管理学院教授范柏乃

　　在过去的食品安全监管中，我们一味强调政府应该扮演的角色，忽视了民众的力量和智慧。因此，我有几个想法：

　　一是要强化新闻媒体的监督，建议在全省培养1000个食品安全监管的专业记者，分散在全省各个地方；

　　二是在全省每个县市区培养100个公众食品安全监督员，一旦发现制假售假可按涉案金额提成；

　　三是在重要的食品生产加工基地，从内部员工中培养“线人”，老板吃不透身边到底有没有“特工”，就不敢做坏事了。

　　检察机关应介入，追查相关部门责任

　　省人大代表、杭州市下城区人大常委会主任朱钟毅

　　看着频频见诸媒体的食品安全问题，一方面是心痛，另一方面我也在想：到底最后如何处理了呢？是不是追责到底了呢？

　　销售环节同样要追责。有问题的食品，价格肯定比正常的市场价要便宜，正常的食用油1升卖十几元，地沟油可能只卖5元，你难道没有怀疑吗？为什么还允许进货？

　　我认为，一旦食品安全问题被发现之后，检察机关应该及时介入，看看是不是相关部门存在不作为的现象。

　　食品安全标准严重落后，亟待更新

　　省人大代表、温州市人大常委会副主任李步鸣

　　据了解，目前我国2200种食品添加剂，有检验方法标准的，不到总数的4成。比如地沟油，就没有专门的检测技术。

　　另外，现行食品安全标准中，颁布了10年以上的，占了四分之一左右，标准的制定修订工作严重落后。如果按照现行的《食用植物油卫生标准》进行检验，地沟油甚至是“合格”的。

　　因此，要执法首先以标准为前提，必须加快健全标准制定。