两会热议环境整治 PM2.5有望加入天气预报发布

　　几十年前，杭州的空气蛮干净的。偶尔早晨起雾，太阳一出，雾气顿时消散，天地又重新变得明朗；而现在，霾常常紧紧锁住杭州，一天到晚，空气中污染不散。

　　水脏还可以买纯净水喝，但空气污染却是每个人都没办法回避的，大家都只能被迫呼吸有毒的空气。

　　政府部门一定要高度重视空气污染整治，以“铁”的手腕，整治工业排放、机动车尾气、建筑扬尘等各种可能为害空气的污染源，并定时向公众公布空气污染数据。

　　相关政府部门要通过立法，和加大科技研发，设立应急举措，辅以广泛宣传等手段，来达到协同治理空气污染的目的。

　　如果一年以后，大气污染和水源保护没有得到有效改善，那就不仅仅是提建议或意见了，我将考虑提出“批评案”。

　　PM2.5监测，不能仅仅停留在平均数据发布层面，要公布具体成因，强化政府治理的紧迫感、拓展发布渠道为人民群众出行提供建议。

　　目前我省空气监测方面的三个问题：PM2.5监测点分布不合理，选点欠妥；信息发布渠道单一，公众获知选择较少；监测保障能力滞后，在岗人员和标准化最低要求有差距。

　　以杭州市的PM2.5监测点为例，有四个点选择在了云栖、千岛湖、浙大华家池等无工厂、无居民集聚的景区与校区，不能全面反映杭州的整体空气质量。要科学地增设监测点位，重点放在废弃排放集中的厂区，以便全面客观反映城市的总体空气质量情况，引起全社会重视。

　　比如朝晖五区的PM2.5数据很高，那么就应该通过天气预报等形式提供建议，这样周边学校晨练或上课时，体育老师可以根据建议选择性安排室内、室外活动。

　　目前天气预报中，对各地区温度、风向等预报都很充分，但除重大天气灾害外，对人民群众身体健康的危害不大。今后，环保部门、气象部门应该建立一种联动机制，在报纸、电视、广播、网络等媒体的天气预报中加入PM2.5等空气监测数据，根据污染情况提供包括晨练适宜度等在内的具体建议。

　　通过这类公开举措，除了为人民群众生活提供保障，也能督促各地方政府重视空气质量问题。如在天气预报等栏目中公开污染源，能让地方政府更具紧迫感，尽快从工业污染、尾气排放等重要环节入手，有针对地开展区域性治理，形成一种良性循环。

　　在省“两会”上，我的一大目的就是呼吁推动《浙江省机动车排气污染防治条例》尽快立法。

　　近年来，我省各地机动车保有量迅速增加。截至2012年2月，全省机动车保有量近1200万辆，其中，汽车保有量从2000年的68万辆增长到650万辆，11年间增长了近10倍，直接导致了城市大气污染物排放总量明显增加。

　　从我省情况来看，汽车尾气排放占到了PM2.5浓度的40%左右，所以治理机动车排气污染迫在眉睫。

　　令人欣喜的是，目前《浙江省机动车排气污染防治条例(草案送审稿)》已经被省人大列入今年一类立法计划，目前正在征集意见阶段。

　　《条例》将通过立法让大气污染防治重点城市的人民政府，可以根据本行政区域的大气环境质量状况，合理确定区域内机动车保有总量限值，实施机动车保有量年度增长的控制措施。

　　同时禁止驾驶超过污染物排放标准或未取得环保检验标志的机动车上路行驶。而环保部门、公安部门也会在道路上和停放地进行抽检，抽检不合格的车辆要进行复检，不达标就不能上路行驶。

　　同时，《条例》也鼓励油品升级，比如杭州和宁波在去年年底就已经先行一步，率先采用了国4标准的油。

　　而《条例》中提到的油气回收系统，杭州的加油站已经在实施了。我们在加油站加油时会看到大的储油罐，工作人员通过储油罐的管子给汽车加油。这个过程中会有部分油气挥散在空气中，对PM2.5浓度也有一定影响，目前杭州的加油站已经按照国家标准建立油气回收系统。

　　环保部门也在推进清洁能源的使用，提倡更多地用天然气取代燃煤发电，但因为新能源目前价格尚有些高，所以期待相关部门能进一步加大对新能源的扶持力度。

　　空气污染，影响到每个人的健康。大家都希望，灰霾能早日彻底离开杭州，希望杭州的天更蓝，水更清。为了这个目标，我们一直在抓节能降耗，一直在努力。

　　作为制造业的大省，浙江有很多中小企业。一些技术落后的企业，一部分该淘汰的要予以坚决淘汰，该治理的要予以坚决治理，该技术改造的要予以改造。

　　我们要从招商引资着手，不让高污染、高能耗的企业进驻城市。哪怕是效益好的企业，如果是高污染、高能耗的企业，我们也绝对把它拒之门外。

　　另一方面，我们要对现有的企业，进行产业转型升级改造。让企业在新一轮的转型升级中，淘汰落后产能，使用先进的科学技术，降低企业的排放，同时淘汰现有一部分高能耗高污染的企业。

　　杭州的灰霾天气由三大原因组成，首先是杭州城市社会经济发展较快，车保有量多，所以本身产生污染相对较多。而外地污染源通过大气输送的影响，也从周边扩散过来。同时，杭州的灰霾天跟杭州的地形地貌也有关系。杭州三面环山，大气污染扩散条件相对较弱，在气象形势比较稳定的情况下，更容易产生雾霾天气。

　　2003年以来，杭州国家基准气候站(馒头山)观测记录的霾天气日总体特点表现为高位状态，减少趋势。

　　杭州霾天气的历史峰值出现在2004年。当年有176天都是霾天气。但之后随着污染综合治理力度不断加大，霾天气日数虽然仍在高位，但呈现缓慢下降趋势。按线性趋势分析，近十年霾天气日数的减少速度大约为每年减少2天。现在，随着百姓对生活品质要求的提高，期望值也随之升高，随意感觉雾霾天越来越多了。

　　我注意到了张泽熙委员要把PM2.5数据加入天气预报播报的建议，我觉得很好，也很赞同。

　　欧美发达国家都是采取环境与气象预报联合播报的方式，便于老百姓更容易获取和应用公共信息。

　　气象预报大家都很关注，所以在天气预报播报中搭载其他公共信息，容易被老百姓看到听到了解到。更何况，环境污染跟气象本来就很有关联。两者联合在一起，完全有可操作性。

　　气象部门很愿意在气象服务产品中，跟相关部门合作，将环保等其他公共服务信息纳入到天气预报播报中，让老百姓可以更容易地获得这些信息。

　　据说国务院和有关部门也要求相关公共服务部门充分利用气象服务系统，将老百姓关注的公共服务信息和气象预报一起播出。

　　回应

　　天气预报中要加入PM2.5数据

　　及时为居民出行活动提供参考

　　张泽熙：省政协委员、普天东方通信集团有限公司总裁

　　环境与气象预报联合播报完全可行

　　欧美发达国家全都已经开始实施了

　　黎健：省政协委员、省气象局局长

　　建议

　　回应

　　要以铁的手腕治理空气污染

　　如果一年后仍不改善将提“批评案”

　　朱钟毅：省人大代表、杭州下城区人大常委会主任

　　高污染企业效益再好

　　也要把它们拒之门外

　　汪宏儿：省人大代表、杭州市余杭区人大常委会主任

　　机动车排气污染防治尽快立法

　　今后如果空气质量太差会限行限车

　　方敏：省政协委员、省环保厅副厅长

　　进入2013年的第一个月，全国多个城市都相继遭遇霾天困扰。仅杭州目前的灰霾天数就已经超过了15天，而且多日为重度霾。

　　如何扫除雾霾，降低PM2.5浓度，还百姓洁净空气成为全社会关注的焦点，同时也成为省两会代表委员热议的话题。

　　《政府工作报告》中明确提出，强化重点区域、重点领域、重点行业环境污染防治，全面开展PM2.5监测，加强大气复合污染防治。

　　从报告中，我们看到了政府治理空气质量的决心，究竟成效如何？就要接下来怎么真抓实干了。

　　◎来自会场外的数据◎

　　杭州上空持续多日出现重度霾

　　昨天5个监测点显示重度污染

　　昨天是春运第一天，雾霾照旧来凑热闹。

　　昨天白天，就在很多人归心似箭踏上回家路途之际，江苏、江西、浙江、福建、湖南等地就出现了能见度不足1000米的雾，局地能见度不足200米。

　　晴久必霾的定律下，杭州也连着2天出现了重度霾，尤其是前天，重度霾当道。

　　杭州持续多日出现重度霾

　　前天，杭州主要是重度霾，主要时段是上午10时、以及下午15时至晚上21时，仅下午13时至15时为轻度霾，剩下时段为中度霾。

　　昨天情况略微好转，上午10时至11时为重度霾，中午11时至13时为中度霾，13时至16时为轻度霾。

　　就全省而言，浙中北地区由于地形的原因，在无雨(雪)的情况下，风速有限，所以基本上是全省霾最严重的地区，浙中北城市的灰霾情况普遍和杭州差不多。

　　今天明天依旧有霾，但据杭州市气象局预计，昨天傍晚开始，北方有弱冷空气补充南下，虽然力道差了点，但很可能会在今天，赶走连续了三天的雾霾天气，就算一时吹不走，今天杭州乃至全省霾的情况，都会比前两天有所好转。

　　但毕竟是弱冷空气，能量有限，到了明天早晨，雾霾天气很有可能卷土重来。

　　杭州昨天5个监测点出现重度污染

　　省环保厅门户网站环境空气质量指数(AQI)发布平台上，昨天中午12点，杭州10个监测点位中，有5个点位出现重度污染，4个点位出现中度污染。该时段空气质量最差的是临平镇，AQI指数高达245，而空气状况最好的西溪点位AQI指数也达134，轻度污染。

　　昨晚9点20分，记者再次登录省环保厅门户网站环境空气质量指数(AQI)发布平台发现，昨晚8点虽然空气有所好转，但仍有5个点位为重度污染，3个点位为中度污染。

　　“前段时间AQI指数有所下降，是因为冷空气南下的影响。但杭城的这股清新空气也只能在冷空气离开后维持1-2天。”省环境监测中心专家田旭东博士说，这几天杭州风速较小，区域性水平扩散条件较差。且冬天易形成逆温层，不利于污染物扩散和稀释，湿度也大。几个因素叠加，就再次形成了污染。