杭州机动车过百万如何治堵?八大水系中最脏的运河如何治污?
昨天上午,省政协十一届一次会议第二次全体会议在省人民大会堂召开。15位省政协委员先后上台发言。与小组讨论发言不同,这些发言者多数介绍一个界别或民主党派长期调研的成果,有精确数据分析,有缜密思索,有全套诊断方案,针对的全是眼下浙江的热点问题:拥堵、水污染、粮食安全、城市内涝……
治堵
“治堵,从省会杭州开始”——民进浙江省委会秘书长刘毅为自己的发言取了这样一个标题。他通过调研找到这样三组数据精确描述杭州的拥堵现状:杭州主城区机动车保有量到去年11月超过100万,眼下,杭州城里的汽车数量还在以每个月1万多辆的速度增长;
杭州主城区早晚高峰时段的平均时速只有16-17公里,其中约一半的主干道在高峰时段平均时速低于15公里;
一位杭州市民平均每天上班或上学路上要花费48分钟,其中拥堵耗去19分钟,近四成的上下班时间献给交通拥堵。调查中,八成受访者不满意交通现状,84.74%的受访者认为交通拥堵降低了杭州的生活品质。
治堵药方一:从根子上治理杭州拥堵,得让杭州的城市布局变个模样。不少市民房子买在郊区,上班在市中心,长途奔袭为城市道路添堵。如果这一座城市的住宅区和商务区能绑在一起,在某块区域上班,就能在附近买房,上下班就无需奔波;这样还不够,大医院、名校、大商场扎堆在一片区域,市民们还会从四面八方涌来,避免这样的出行,杭州得成为一个拥有多个中心区域的城市,将来的数个城市中心都要拥有相对完备的城市功能,在这片小的区域内,我能上班、居住、看病、买菜、上学……
治堵药方二:穿越城市南北或是东西的出行,动不动花上一两个小时,要让大家多上高速,建议取消绕城高速收费。有人会说,绕城高速本就挺热闹,若是免费还不堵成一锅粥?建议杭州早建第二条绕城高速,让过境长途车辆走外环,市内出行走内环。杭州还得向美国洛杉矶学习,建设连接城市的各个人口密集区域的高速公路,这样一来,城市各个组团的人们都可以快速进出市中心。
治堵药方三:杭州车速快不起来,红绿灯较多是个原因。应建设更多的空中和地下人行通道,人车分流后,既可以减少红绿灯,也能减少交通事故。
治堵药方四:任何一座城市,想要通畅,不仅要有多条主动脉,还必须有更多连接各大主动脉的毛细血管,这些毛细血管就是支路和小路。依照国家住建部的相关规定,人口200万以上的大城市市区,每平方公里之内要有3-4公里长的支路和小路,而杭州目前每平方公里只有1.167公里。怎样让支路和小路迅速多起来,刘毅想了个法子,大面积的土地整体出让时,应当要求开发者必须建设一定比例的支路和小路。
治堵药方五:自行车出行已让杭州尝到甜头,可以改进自行车道、人行道的规划,让自行车出行更便捷。今后,杭州的公共自行车不仅车辆要更多,借车和还车的站点也要更密集,发现坏车,修得更及时一些。
治堵药方六:杭州的三个副城、城郊接合部、高教园区是公交车、地铁出行最不方便的区域,逼得不少市民不得不开车出行。杭州的公交车要实现“多、快、准、优”,让更多公交车深入社区,坐公交下车就进小区。在客流量大的地铁站点、城郊接合部,要建设大型的免费或低廉收费的公共停车场,开车进入市中心的远郊市民能在此处换乘地铁或公交。在早晚高峰时段,公交车尤其要提供格外优质的服务,以此吸引私家车主放弃开车。可行的措施有三,一是在高峰时段增设区间车、大站车、直达车;二是增加公交车班次,让市民等待不超过5分钟就能坐上公交车;三是允许机场大巴、校车等车辆在高峰时段使用公交专用车道。
治堵药方七:近年来,电动车引发的交通事故居高不下,部分不守交通规则的电动车加剧拥堵。2012年杭州电动车超过150万辆,估计还有50万辆没上牌的黑车,总量已超出汽车一倍。建议浙江尽早为电动车立法,彻底取缔车速过快的超标电动车,电动车交通违章也要受到更严厉的处罚。
治堵药方八:机关及事业单位率先垂范,实行错峰上下班,让路于民。
治污
在浙江的八大水系中,运河水质近年来始终排名垫底。民盟浙江省委会副主委、省高级人民法院副院长、巡视员高杰委员代表民盟浙江省委会发言,为保护京杭大运河浙江段支招。
京杭大运河浙江段流经杭州、湖州、嘉兴三地,去年上半年,大运河沿线7个水质监测断面中,最差的劣五类水占57%。运河流域杭州段多数断面水质要么是五类,要么是劣五类,湖州段的水质在四类到五类之间,仅有四成河段的水质达标,嘉兴段2011年五类水和劣五类水相加,占四分之三。
治污药方一:运河流经三座城市,每座城市各自为政,治理不好河水,要找到三座城市之间合作治污的联动方法,不光省内三座城市要联动,运河的上游还有江苏省,两个省也要协商,联手控污染。
治污药方二:造纸、印染、化纤、冶金等污染物排放大户企业,对运河水质威胁大,运河沿线的这些污染企业要么关门,要么停产,要么转产,要么搬迁。猪牛粪尿、化肥农药也污染着运河,在运河沿线,要先把生态农业搞起来,种植或养殖生态新品种。
治污药方三:提升运河流域污染物排放的门槛。新建的工业或是住宅,污水100%要进入排污管。在运河沿线的农村,污水直排运河并不少见,污水处理厂得遍及每个乡镇,让农村污水也流入污水厂。
治污药方四:每天大批船只在运河上穿梭,烧柴油、人的生活垃圾、跑冒滴漏,时时刻刻污染着运河,必须想办法让船上的废物有地方可去,实现船只污染物零排放。