新十年新变化 新型城镇化中浙江民营企业的商机

　　彭真怀 中国人民大学地方政府发展战略研究中心主任、北京大学中国地方政府研究院创院院长

　　新十年、新变化，对于民营企业而言，未来十年的发展前景机遇将是风云变幻。新的十年里，浙江的民营企业将面临什么样的现状？如何才能及时把握国家经济政策的命脉？又拥有什么样的发展机遇？

　　1月12日，由浙江省中科商学研究院主办的2013浙江民营经济发展论坛在杭州举行。论坛现场，始终坚持关注浙江民营企业发展的中科商学院特别邀请了中国人民大学地方政府发展战略研究中心主任、北京大学中国地方政府研究院创院院长彭真怀结合十八大要点，为大家解读新时机下浙江民营企业面临的挑战。

　　要把握好产业之间的平衡

　　产业的再平衡眼下很受关注。

　　现在有些地方不愿意发展农业，而且把农业比重的降低作为产业结构调整重大的成绩。我认为，这是错误的。一个10多亿人口的大国吃饭问题是头等大事，不解决农业问题，国家基础就动摇了。所以，现代农业的发展本身具有重大的商业机会。所以，我认为，农业作为第一产业，对于民营企业家来说，是个大舞台，发展空间和机遇很大。

　　对于第二产业工业来说，简单型工业化是没有出路的。我们的人民币从2004年以来升值了31%，我们的原材料价格上涨了29%，部分制造业的企业家确确实实感受到了寒冬的来临。浙江的小微企业为什么出现资金链断裂？除了银行贷款金融机构的问题外，跟制造业萧条的境况也是密切相关的。所以，工业化企业必须要通过科技创新来带动企业的发展。三年前，我在安徽合肥参加会议时遇到了一位来自广东的企业家，他的企业在目前经济不景气的情况下，出口欧美市场的订单量依然达到了60%，这对于外贸企业来说是一个奇迹。他的秘诀是什么？就是他的科技创新能力已经占到全球的第五位，他是把公司放到全国甚至全球的背景下来研判自己的科技创新能力。有了科技优势，企业才能生产高附加值的产品，才能掌握核心竞争力。

　　关于第三产业服务业，企业家必须要考虑，服务业你必须服务什么？实际上，我们今天的论坛也是高端服务业的一部分——会议经济。我认为，服务第一产业、第二产业才能称之为服务业，无论是交通也好、金融也好，实际上都要服务于这样的第一产业和第二产业。

　　新型城镇化

　　为农业发展带来机会

　　我认为，新型城镇化应该把农民的土地集中起来进行规模化经营、规模化养殖、标准化生产、区域化部署。对于民营企业来说，新型城镇化可以为发展农业提供机会。企业家可以考虑到农村去承包农业土地，发展生态、绿色农业，这可以在一定程度上解决农业市场的食品安全问题。当然，中国农业要集中规模必须做好以下几个方面：

　　第一是食品保障。要让大家吃到最放心的农产品，蔬菜、水果等也不需要在农药上花费了。

　　第二是工业原料。很多人都认为做农业太辛苦了，其实农产品加工本身就是属于工业的一部分。农业是工业原料，一个人身上，无论是皮带还是衣服全都是农产品的加工品。所以，真正的农业本身是在集中工业原料。

　　第三是劳动就业。土地要进行规模化经营，可以为农民提供就业岗位，他们就成为农业产业工人，我认为，这是解决中国农村转移人口最有效的途径之一。

　　第四是做好生态保护。企业去从事农业，为了食品的安全就不会去使用化肥，不使用化肥就会让土质良好，之后会培育出优质的农产品，这就是一个良性循环。我们要按照正能量走，这样才能持续发展下去。

　　第五是旅游观光功能。当企业家真正依靠土地撑起了一片天，各位企业家自己的孩子和父母都可以到这个生态庄园里去体验自然生活，也可以组织你们的朋友一起去生活，更可以组织一个基金合伙来建设现代的农庄，增加旅游观光的功能。

　　要学会从政策中挖掘机遇

　　企业家不仅要懂怎么去营销，怎么去推广，还要懂政治，要研究大的政策，学会判断这些政策对自己有什么好处。

　　经过调研，我发现中国85%的就业问题是由民营企业家创造的，70%左右的税收是由民营企业来承担的，89%的日常生活用品是由民营企业制造的，可以说民营企业对国家经济的贡献是非常大的。由此可见，未来十年的改革将主要体现在国有企业、金融体制、科技体制等三方面。

　　同时，我认为，我们要把长期拉动我国经济增长的出口、投资、消费三驾马车倒过来，变成消费、投资、出口。目前，民营企业解决85%的就业岗位，这就意味着政府的责任应该是帮助那些能够解决就业问题的企业家，去提供更多的就业岗位，这样人们对未来才没有恐惧，他的腰包才会鼓起来，才能进一步带动消费。政府提供就业，企业同样在创造就业岗位，这两个目标应该是一致的。

　　浙江民营企业家要发展，除了踏踏实实地做好自己的主业外，还要学会把眼光放远，抓住好的机遇，共谋发展，千万不要懵懵懂懂错失良机。