丽水市中级工作报告—丽水信息港

非伪卡不担责，但安全警示服务应有延展

一、狠抓审判职能，全力社会公平

url:各位代表：

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行政审判注重依法。监督和支持行政机关依法行政并重，依法行政相对人的权益。妥善审结各类行政诉讼案件153件，协调撤诉率为22.2%。行政机关负责人出庭应诉率达98%，位列全省首位。行政机关败诉率为16.2%，同比上升了11.5个百分点。继续试点行政案件相对集中管辖制度，集中指定莲都、龙泉、松阳3家基层法院管辖一审行政案件。全国法工委、最高法院来丽水调研，新修订的《行政诉讼法》吸纳了该种跨行政区域管辖模式。增强司法与行政良性互动，审查非诉行政执行案件267件，裁定准予执行247件。召开市和市中院第八次联席会议，就推进非诉行政执行案件“裁执分离”形成纪要。出台《关于加政决定审查执行工作的意见》，支持环保机关依法履行职责。发布《行政审判》，分析案件审理中发现的问题，向行政机关提出和对策。

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2014年，全市法院在市委的领导、市及其常委会的监督和省高级的指导下，在市、市政协及社会的关心支持下，认真学习贯彻党的和十八届三中、四中全会，根据市三届四次会议关于法院工作的决议，狠抓审判执行本职，强化职能作用发挥，完善制度、机制管理，加强队伍自身建设，各项工作全面推进。全市法院共受理各类案件43043件，办结42421件（含旧存，下同)，同比分别上升1.4%和0.5%。其中，市中院受理各类案件1652件，办结1652件，同比分别下降12.2%和10.4%。

主动服务中心工作。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，努力发挥好司法服务和保障作用。针对试点、企业帮扶和“三改一拆”中的涉诉热点问题开展了85项调研，共有24项调研获省、市领导批示肯定。出台《关于为全市“五水共治”提供司法保障的意见》，从资源案件专业化审判、鼓励公益诉讼、打击资源犯罪等方面强化对“五水共治”工作的司法保障。召开司法保障绿色生态发展主题院长读书会，凝聚共识。召开新闻发布会，通报案件审判情况，公布典型案例，营造共同绿水青山、促进绿色生态发展的氛围。莲都法院编印《“五水共治”法律知识宣传手册》，积极宣传依水。

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民商事审判注重案结事了。依法保障当事人诉讼和实体权益，一审审结各类民商事案件25766件，涉案标的额109.7亿元。其中，审结婚姻家庭、继承纠纷案件3931件；审结人身损害、财产权属纠纷案件1353件；审结民间借贷纠纷案件7465件，涉案标的额29亿元。依法审理涉军案件，切实国防利益和军人军属权益。在民商事审判中调判结合，推进诉调衔接工作有序开展，共调解撤诉案件20758件，调撤率为62.7%。对不宜调解以及调解不成的，及时依法作出裁判。青田法院成立全国首个涉侨诉讼服务中心及涉侨审判调解室，高效妥善化解涉侨矛盾纠纷。

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刑事审判注重宽严相济。打击犯罪与保障并重，共审结一审刑事案件3158件，同比上升8%，判处罪犯4329人，同比下降1.4%。出台《关于进一步贯彻落实宽严相济刑事政策的意见》，区别对待、严之有据、宽之有度，依法惩治犯为。审结、、抢劫、涉毒等严重犯罪案件194件，从处罪犯277人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑104人，占该类罪犯的37.6%；审结盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财型犯罪案件659件，判处罪犯855人；审结危害食品、药品安全犯罪案件61件，判处罪犯156人；审结生态资源犯罪案件57件，判处罪犯111人；审结驾驶犯罪案件1108件，判处罪犯1108人；审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件83件，判处罪犯128人。强化庭前社会调查评估，对2132名具有从宽情节的被告人依法适用非刑，适用率同比上升了8.6个百分点。制定《关于完善死刑案件审理程序的实施细则》，充分发挥刑事庭审功能，严把刑事案件尤其是死刑案件的事实、关。裁定准予检察机关撤回起诉5件，有效防止“替人顶罪”、不足被等案件发生，确保案件质量经得起检验。

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二、围绕中心大局，依法保障绿色生态发展

我代表丽水市中级向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

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助力经济转型升级。支持农村金改试点，出台《关于为推进农村“三权”抵押工作提供司法保障的试行意见》，努力从司法层面回应试点过程中出现的法律疑问，解决现实问题，促进试点工作依法有序推进。助推经济创新健康发展，审结侵害著作权、商标权及专利权等知识产权案件37件，加强主题宣传，鼓励和引导企业依法。妥善调处涉企纠纷，推进涉困企业差异化司法处置，审结涉企案件7940件，涉案标的额89.4亿元。审结破产案件3件，涉及债权债务金额4.2亿元。妥善办理金融借款、物权实现等相关案件，努力化解金融不良资产，盘活企业存量资产7.1亿元，土地资源505.2亩，厂房等房屋面积52.5万平方米。面对丽水涉房地产企业集资借款纠纷积滞的突出问题，经反复调研，确定分类处置、渐进化解的意见，以司法程序有序受理解决纠纷。

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