嘉兴经济技术开发区人力资源和社会保障局2015年部门预算编制说明2016年3月3

、创新人才工作机制，推进人才强区战略。一是积极落实我区出台的各项人才政策，做才引进、培养、使用和管理，继续提升人才服务水平，拓宽人才服务领域，完善人才服务机制。二是加大“创新嘉兴？精英引领计划”实施力度，实现招才引智促进招商选资的互动，积极推进项目申报，力争取得更大的突破。三是健全省、市、区人社部门联系企业制度，开展“服务企业、服务基层”专项行动，帮助企业解决人才工作实际问题。四是建立互动交流平台，定期开展活动，便于人才之间的交流和资源共享。五是完善委属企业招聘，采取小批多次招考方式，确保用人单位招到合适、优秀的人才。

、加快完善社会保障体系，稳步推进社保扩面工作。一是扩大社会保险覆盖面。把“人人享有社会保障”作为工作目标，不断扩大社会保险覆盖面，重点向个体工商户和灵活就业人员延伸，加大征缴力度，确保各项社保扩面任务的完成。二是妥善处理人员参保工作。处理好广覆盖与多层次的关系，加强对参保人员的引导，帮助选择最适合的参保类型，特别是要确保本区户籍就业人员应保尽保。三是加强与职能部门联系。形成齐抓共管的格局，努力降低工伤事故的发生率。四是完善企业退休人员社会化管理。加强指导和调研，积极探索新形势下企业退休人员社会化管理服务的科学化、规范化，实现“条块结合、以块为主、各方参与”网络（区、街道、社区）管理格局，大力提升社会化管理水平。

制度，确保投诉举报渠道小时畅通无阻。同时，加大劳动保障监察力度，将举报专查与专项执法检查紧密结合，主要对用人单位与劳动者是否签订劳动合同、是否按时足额支付劳动者工资、是否缴纳社会保险等情况依法逐户进行检查。对不按要求报送书面材料或者瞒报拖欠、工资数额的用人单位，按照《劳动保障监察条例》有关，责令其改正，拒不改正的，及时移送市支队给予行政处罚；对涉及群众投诉举报存在拖欠劳动者工资的单位，加大和督查力度，合理调整检查进度和时间安排；对用人单位与劳动者签订劳动合同的情况加强监督检查，检查中发现的不与劳动者签订劳动合同等损害农民工权益的行为，及时依法处理，做到发现一起，及时查处一起。

人力资源和社会保障局嘉兴经济技术开发区（国际商务区）劳动保障监察大队与其合署办公。负责全区人力资源的开发、管理和服务工作；协助市级有关职能部门做好全区行政事业单位机构编制管理工作，负责委属企业设置及定员定岗管理工作；负责全区公务员、事业单位工作人员的综合管理，负责全区行政事业单位人员计划、工作人员调动、惩、培训、工资福利及专业技术职称申报推荐等工作；配合市级有关职能部门做好全区公务员、事业单位工作人员的考录和招聘等工作，负责委属企业人员的招聘工作；负责管委会机关事业单位退休人员管理工作；负责全区人才引进、培养和人力资源市场的管理工作；负责组织实施全区城乡就业一体化工作，提供公共就业服务，开展职业技能培训，促进就业；负责劳动监察、劳动仲裁工作，协调劳动关系；指导、监督和管理社会保障工作；负责全区人力资源与社会保障统计工作；负责相关职业资格证书的核发，职业技能鉴定机构、职业介绍机构设立的审核、劳动保障书面审查和相应职业技能民办培训学校的审批；负责全区工伤认定，配合市级有关职能部门做好医疗鉴定工作；协助市有关部门做好社会保险统筹工作。

、完善调控体系，发展和谐稳定劳动关系。按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，指导辖区内各街道设立基层劳动争议调解机构，最大限度地将劳动争议通过调解方式快捷、平稳化解，促进劳动关系和社会的和谐稳定。向社会公布举报投诉电话，实行小时值班制度和劳动保障监察“

、统筹推进充分就业，实现就业与经济发展良性互动。一是加强“充分就业”创建活动。深入开展“充分就业街道、充分就业社区”创建活动。把高校毕业生就业放在就业工作的首位，进一步落实高校毕业生的各项就业政策，鼓励各类用人单位多招聘高校毕业生，全面落实鼓励高校毕业生到基层就业的各项扶持补贴政策，积极引导失业青年参加技能见习，确保我区籍高校毕业生实现充分就业。二是注重解决就业问题。注重解决结构性就业矛盾造成的就业问题，加大对零就业家庭、农村低保家庭劳动力、长期失业人员等就业困难群体的援助力度，实行“登记一名，援助一名、解决一名”。保持动态消除“城镇零就业家庭”，农村低保家庭中有劳动能力和就业意愿的劳动力基本实现就业。三是有效缓解企业用工难。做到开展用工动态监测，开展区域性和行业性中小企业用工动态监测，加强用工需求汇总分析。加强校企合作，采取“走出去、请进来”等多种形式，完善跨地区、跨区域人力资源交流互动合作机制。四是加快企业技能人才培养。鼓励企业开展“企业技能人才评价标准化体系工作”，形成服务企业、服务就业、服务人才的工作机制，实现“就业一人，培训一人”的目标，为企业稳岗稳员、留人用人提供有力保障。