防灾减灾 消息要快 杭州气象全力当好“消息树”

　　编者按：党的十八大报告指出：“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”，赋予了气象事业更多的使命和职责。杭州市气象部门不断完善气象灾害监测设施、创新气象灾害预报预警技术、健全气象灾害防御工作机制，并全力加强气象灾害预警信息发布工作，努力推进气象预警信息全覆盖，为“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”提供强有力的气象防灾减灾保障。

　　2013年1月3日，杭州迎来新年第一场大雪。当天16时，市气象台发布道路结冰黄色预警信号，21时30分升级为道路结冰橙色预警信号。22时以后，杭州市电视观众不管正在收看哪个频道，都看到了道路结冰橙色预警信息在电视屏幕上的滚动播出。

　　两大信息发布平台搭建完成

　　2012年8月，“海葵”台风正面袭击杭州，情况非常危急。8月7日，杭州市气象局首次启用气象灾害预警信息数字电视全频道快速发布、手机短信全网发布试验。

　　随后，华数集团和移动、联通、电信公司迅速行动，杭城100万户家庭数字电视、1000多块楼宇电视、1000多块出租车载显示屏每15分钟屏滚播出台风紧急警报消息，1500多万手机用户陆续收到预警短信，气象灾害预警信息全网发布机制得到全面试验，成效初显。

　　目前，两大气象灾害预警信息发布平台已搭建完成，当重大灾害性天气来临时，将随时启用，发挥作用。

　　据悉，平台不仅可用于气象灾害预警信息的发布与传播，也适用于各种突发公共事件预警信息的发布与传播。

　　全网发布平台二期建设已开始

　　第一时间发布预报预警信息，对尽可能降低突发性灾害天气造成的严重损失起着至关重要的作用。

　　2012年，杭州被确定为全国率先基本实现气象现代化试点城市。市政府制定的有关实施办法明确提出：力争到2015年，灾害性天气预警信息提前30分钟以上发出，气象灾害预警信息公众覆盖率达到93%以上，重大气象灾害预警信息入户率和网格化单元管理覆盖率达到95%以上。

　　为确保这一目标的实现，市委市政府在将气象信息“云传播”工程纳入气象现代化行动计划重点工程基础上，专门提出了“气象灾害预警信息有效覆盖”综合指标，并纳入对各区、县(市)政府工作绩效考核。

　　杭州市的重大气象灾害预警信息全网发布平台经历了设想、试验到提高的过程，目前第一期建设已投入运行。届时，一旦出现符合全网发布启动标准的重大(突发)气象灾害，预警信息就能实现数字电视20分钟以内全频道发布，手机短信6小时以内全网发布。

　　第二期建设也已经开始，在农村数字电视网，正在试验以声音的形式，实现向处于待机状态的数字电视用户终端发送紧急报警语音信息。第二期建成后，该平台还可以根据气象预报预警精细程度，按不同的预警区域实施分区域网格化发布，按不同的预警信号类别、等级采取滚动字幕、文本框、图标等多形式发布，提高气象灾害预警传播的针对性、时效性和精细化水平。