温州日报电话法制日报》：温州国土局不懂的并非只有物权法

《法制日报》是会机关报，是全面推进依国的主要阵地。4月20日出版的《法制日报》在七版头条醒目刊发高级记者陈东升的署名文章，就温州土地使用权高额续费事件发声，足见重视程度之高、分量之重。

温州国土局不懂的并非只有物权法

6.“温州土地金续费事件”也反映了一些官员素养和媒介素养的双重缺失。

7.温州是我国民营经济发源地，在依法私人财产方面，按理说也应该走在全国前头。但令人遗憾的是，温州一些地方经常不是越位就是缺位。

2.他们不懂和立法法。在我国，土地使用权、房屋使用权是依照、物权法享有的基本，涉及扩大、减少或限缩基本的法律，必须由全国制定。

“温州土地金续费事件”也反映了一些官员素养和媒介素养的双重缺失。财产权是的基本，三十多年来，从修正案增加“的的私有财产不受”条款到物权法的颁布实施，我国进步的一大重要标志就是、法律开始逐步承认、尊重和的私人财产。但温州国土局一些官员仿佛置身世外，“不知有汉，无论魏晋”，既这一基本法律制度的进步，也互联网社会信息“即时、海量、叠加”的特点，大嘴一张，，使尚未付诸实施的“土地金续费”迅速演化为事件。出现舆情危机后，又不敢担当，诿过于人，误读，其对新的、无畏令人可气、。

1.滚滚而来，只因温州市国土局这项所谓的“”引发了亿万的焦虑和恐慌。

8.去年，浙江省首次进行建设标准化评估，温州在全省11个地级市中倒数第一，省高级法院同期发布的行政案件司法审查也表明，无论是行政案件数还是败诉率，温州尤其是国土等部门也名列全省前茅。

3.他们不懂行。依法行政是指的一切行为依法而为，受法之约束，在行政过程中须遵循依法行政、尊重和、越权无效、正当法律程序等基本原则。

温州市国土局惹了，貌似偶然，实则必然，从本质上说，是温州一些部门率性行事、不严格依法行政的必然结果。温州是我国民营经济发源地，在依法私人财产方面，按理说也应该走在全国前头。但令人遗憾的是，温州一些地方经常不是越位就是缺位。比如前几年，突然以运动方式，强制拆除高速公沿线签订有合同的广告牌，所引发的多起行政诉讼至今仍案难结事难了。再比如，温州一些地下钱庄、投资公司遍地开花，但相关管理机构、，一些官员甚至暗中搭股、从中牟利，终至资金链断裂，金融危机爆发，危及千家万户，经济元气至今未复。

4.他们不懂物权法。物权法固然没有土地使用权到期后应该如何续期，但法律同样也没有到期后必须收费。

关于土地使用权到期后如何续期问题，我国物权法第149条是这样的：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”据当年参与立法的中国社科院专家孙宪忠研究员介绍，对土地使用权70年到期以后怎么办的问题，当时就争议很大，绝大多数的意见是，土地使用权到期后，只交象征性的费用后即可自动续期。为搁置争议，让物权法尽快出台，当时便采取了模糊立法。但在温州市国土局，正如他们自己所承认的，由于对如何续期“无法可依，无章可循，不能办理相关续期手续，给群众带来不便”，“基层国土部门只能参照国有土地出让的做法，重新签订合同，重新收费。”

好一个“给群众带来不便”！在我看来，温州市国土局官员也不是完全不懂物权法，而是，因为他们知道物权法对如何续期没更精通“术”有明确，便试图钻法律的，打着方便群众的，参照国有土地出让的做法，继续地皮钱。但细细论来，温州市国土局官员不懂的可能更多。他们不懂和立法法。在我国，土地使用权、房屋使用权是依照、物权法享有的基本，涉及扩大、减少或限缩基本的法律，必须由全国制定，国务院和地方都就此立法，更遑论地方及其部门了。他们不懂行。依法行政是指的一切行为依法而为，受法之约束，在行政过程中须遵循依法行政、尊重和、越权无效、正当法律程序等基本原则。但温州国土局在法无授权、不具资格、没有经过任何法律程序的前提下，就自说自话、地解释法律，试图高额收费，这就是违法行政。他们不懂物权法。物权法固然没有土地使用权到期后应该如何续期，但法律同样也没有到期后必须收费。法无，却越权行政，这就是。他们不懂法律的性。法律是的体现，人民是国家的主人，从社会主权角度看，土地公有制的最终目的是让享受土地带来的利益，而不是一次次地向收取土地出让金。如洛克所言，“就是为了和财产而制定法律的，这一切都只是为了福利。”

料想不到，2016年春夏之交，温州会以这一方式名扬全国，但当代社会是风险社会，“友谊的小船说翻就翻”，这几天，因为温州市国土局打算对20年住宅土地使用权期满征收高额续费，瞬间成为全国焦点，网络上，“温州官员何以蠢到看不懂物权法”等声不绝于耳。

原文如下：

先来品品文章中这8句话，对你理解全文很有帮助。

住宅土地使用权续费问题关系到全国几乎每家每户的切身利益。从表面上看，温州市国土局打算征收房价约三分之一的土地出让金似乎只涉及当地几百户房屋所有权人的利益，但一旦这一“先行先试的”产生，获得肯定推广，那么无论产权是20年、40年还是70年，全国所有房屋所有权人的利益都将普遍受到影响、损害。都说安居才能乐业，在的诸项基本中，财产权与的利害关系最为密切。在这个意义上说，与其说在关注温州，倒不如说在关注自身的未来；与其说在生温州市国土局的气，倒不如说在表达对部门曲解法律、法律此类违法行为的不满和愤慨。滚滚而来，只因温州市国土局这项所谓的“”引发了亿万的焦虑和恐慌。

去年，浙江省首次进行建设标准化评估，温州在全省11个地级市中倒数第一，省高级法院同期发布的行政案件司法审查也表明，无论是行政案件数还是败诉率，温州尤其是国土等部门也名列全省前茅。联系到此次“土地金续费事件”，人们不难看出，全面推进依法行政，温州新一届班子任重道远，如何提高依法管理经济社会事务水平，温州还有很长的要走。 （记者 陈东升）

5.他们不懂法律的性。法律是的体现，人民是国家的主人，从社会主权角度看，土地公有制的最终目的是让享受土地带来的利益，而不是一次次地向收取土地出让金。