宁波公共场所禁烟形同虚设 7年处罚不到十起

新闻延伸

控制“指尖上的雾霾”难在哪？

我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿，7亿多非吸烟人群遭受二手烟危害。纵观过往，我国控烟禁烟喊了多年而收效甚微，控制“指尖上的雾霾”到底难在哪？此次国家制定强制禁烟法令，其执行又需要重点关注哪些细节呢？

难在人情社会要面子

烟民张先生烟龄十多年，因为容易咳嗽，基本保持4天一包烟的量。对于控烟新政，张先生表示支持：“我喜欢抽烟，但我不喜欢抽二手烟。”

张先生认为室内公共场所控烟难度最大，往往在开会或聊天的时候，其实自己也被熏得够呛，但碍于面子不好开口提醒。“一开口，别人说你不也吸烟吗，怎么回答？”

新控烟条例一征求意见，网上一片拍手叫好声。有网友说：“过去只要开会就一片烟雾，抽起来甚至面对面都看不清脸，都是熟人也不好意思说，毕竟中国还是人情社会。现在法规全面禁止室内公共场所吸烟，再也不用照顾面子活受罪了，大家都会自觉了。”

难在很多场所没有吸烟区

8年烟龄的赵华良认为应该尊重烟民选择吸烟的权利，只要不影响他人就无可厚非。赵华良说：“不能看见吸烟就一片喊打，不要上纲上线到道德啊素质啊，其实这就是普通的个人嗜好，和道德无关，只和社会提供的服务有关。”

赵华良表示，烟民们认为控烟难主要还是因为社会没有向烟民提供专门的吸烟区，人群没有按需求分开。他举例说，像火车站这些大型场所就很好，在通风处划定了专门的吸烟区，大家互不妨碍，而像办公楼、饭馆、KTV这些地方，哪里有吸烟区？就算到楼道、厕所去吸烟，难道楼道、厕所就不是公共场所了吗？那里照样也会有不吸烟的人士出入，这点特别难把握。

难在执行细节不好把握

有网民细致研究了控烟条例征求意见稿全文，感到有些担忧：执行会很难，细节不好把握。

首先，谁来问责？条例规定，是政府主导，单位负责，个人自律，社会监督。条例明确，作为相应主管部门，地方卫生计生行政部门负责本行政区域内的公共场所控烟工作。那么，一个县的卫生计生委能有几个控烟执法人员呢？本职工作尚自顾不暇，又如何去承担整个行政区域内的控烟专项执法监督？

其次，如何判断是否全面禁烟？抽完烟头一藏，谁能说我抽过？没有标准，就没有衡量，也就没有制约。就算条例获得通过，最可能出现的结果就是禁烟告示往墙上一贴，吸烟点标签往角落里一贴，原来怎么抽的还怎么抽。

再次，公众如何参与？条例鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式参与或为控烟提供支持，但并未明确以何种形式和将提供哪些具体支持。谁会拿着没有细则的条例向身边的熟人“宣战”呢？

据新华社

他山之石

世界各国禁烟措施

西班牙：西班牙的禁烟法令差不多算是欧洲各国中最严厉的了。西班牙从去年1月2日开始实施禁烟法令，不仅在西班牙所有的酒吧和餐馆是禁止吸烟的，并且在儿童游乐场以及学校和医院门前的露天地区都全面禁烟，违反禁烟法令的人将会被处以最少30欧元最多60万欧元也就是差不多570万人民币的巨额罚金。

英国：英国的禁烟令执行得是比较坚决的，因为令行禁止，英国所有的营业场所都不会允许顾客吸烟，顾客也会很自觉地跑到室外去抽。如果禁烟场所没有贴出禁止吸烟的标记，这个场所将会被罚款200英镑到1000英镑，对吸烟者违反禁烟令不闻不问的业主或者雇主将面临最高达2500万英镑的罚款。

法国：除了餐厅和酒吧外，法国所有其他封闭的公共场所内都实行禁烟。法国政府将执行这项禁烟令的权力授予了警察和宪兵队，同时，法国的交警和巡查员也配合管理。17.5万名“禁烟警察”每天上街巡逻，这些“禁烟警察”一边巡逻一边使劲用鼻子嗅，一旦发现有人违反禁烟令，会开出高达68欧元的罚单。