江东华侨城积极探索老高楼旧电梯更换之路

全程“呵护”，相关部门勤引路

业主在自治的道路上不断努力，相关部门也非常给力，不断“添柴加火”予以支持。

据悉，前期江东区针对两幢高层的自住户、出租户、商户等不同对象进行分类引导，实行“每日值班接待”和“每周夜间交流”，为他们算“安全账”和“经济账”，激发他们参与自治的热情。

华侨城社区党委书记张锋告诉记者，社区除推动业主成立电梯议事小组，引导居民转变思想外，在电梯停用、更换的过渡期，积极和物业做好服务保障。同时，一楼准备茶水，每层楼梯搞好应急照明，隔三四层放一把椅子，供爬楼梯劳累的居民休息。

原本，业主们自筹的这１５６万元经费，是按两幢高层共更换四部电梯来算的。但江东区对此并不“满足”，因为根据相关政策，如果建立物业专项维修资金，业主在使用该资金进行住宅物业维修的，政府会给予一定补贴。为达“效益最大化”，江东区住建局积极与市住建委等相关部门对接，希望将这笔“自筹经费”转变为“物业专项维修资金”。

其实对于华侨城小区的电梯问题，市住建委物管中心主任高羽波也十分关注。８月底，他在媒体上看到相关报道后，特地跑到华侨城明珠阁乘电梯体验。“电梯运行过１０楼后，就像飞机遇气流般颠簸。”高主任说。经过市、区两级努力，最终决定帮助这两幢高层的业主建立物业专项维修资金，并在建立标准、资金适用范围、财政部门对接等多方面，尽可能提供政策上的便利。

终于，在江东区、市住建委、市财政等部门的支持推动下，明珠阁、碧华阁分别建立了专项维修资金账户，１５６万元作为物业专项维修资金补交，按政策除留存小部分作为日后的公共维修资金外，返回部分加政府补贴预计有２５８万元左右可用于更换电梯。也就是说，原先业主的自筹经费只能换４部电梯，现在６部全部可以更换。

解决共患，“华侨城模式”开先路

像华侨城一样，如今一些房龄在１５年以上的小高层和高层，电梯基本已逼近或超过“全命大限”。据统计，宁波宁波市范围内，２０年以上的电梯有１２０多部（以住宅小区为主）。近年来，老旧电梯的安全隐患日渐突出，并陆续爆发。这已成为全国许多城市面临的一个共同问题，但大多缺乏行之有效的做法或模式。江东区以业主协商自治为根本手段，积极探索老小区旧电梯更换的新路子。

对此，市住建委物管中心的高主任认为，华侨城的个例在宁波市乃至全国范围内，对于没有建立专项维修资金的房屋，要更换大型或大额的公用设施设备，已算是比较成功的典型案例，具有积极意义。在此事中，江东区和市住建委在某些政策方面，做了相应的尝试。“今后，我们会继续加强支持力度，各有关部门互相配合，在不突破大原则的前提下尽量为业主和属地政府提供政策便利，以解决困难。”

高主任表示，如果多做成几个像华侨城这样的成功案例，就能从中探索、总结出更多宝贵经验，比如业主分配系数的合理性、维修资金适用范围、招投标应用等，从而对已有政策形成强有力的补充和完善，最终在宁波市形成一套特有的政策。