宁波拟立法保障房屋安全 危房解危费用谁来承担？

　　徐戎倒楼、奉化倒楼，一次次悲剧在提醒我们，住房安全不容小觑。

　　为了尽可能避免悲剧再度上演，昨日，宁波市十四届人大常委会第二十次会议，审议了《宁波市城市房屋使用安全管理条例》(修订草案)(以下简称“草案”)。“草案”由市住建委主任郑世海受市政府委托，向市人大常委会会议作条例修订的说明。

　　“宁波市尚未解危在册危房774幢，建筑面积59.71万平方米。”昨天上午，郑世海在作说明时，透露了这么一组数据。另外，宁波还有许多没有经过安全鉴定的老旧房屋，仅中心城区就有高塘新村、徐戎新村、白鹤新村等建于1998年以前的多层住宅小区231个，徐戎小区的坍塌房屋就是此类非在册危房。

　　危房该如何解危？老旧住房要如何安全鉴定？“草案”都给出了规定。

　　房子裂缝等五种情形，可申请安全鉴定

　　既然是“房屋安全使用管理条例”，对房屋安全该如何鉴定，自然是新条例的重头戏。

　　“草案”列出了五种应当申请房屋安全鉴定的情形：包括达到或者超过合理使用年限的；承重构件出现结构裂缝、变形、腐蚀等结构损伤的；出现地基不均匀沉降导致房屋倾斜或承重结构受损的；因火灾、垮塌等突发紧急事件或地震、洪水等自然灾害造成房屋裂缝、变形、不均匀沉降的；拟进行结构改造或者改变使用性质的。

　　另外，学校、医院、车站、商场等大型公共建筑，在达到设计使用年限三分之二时，应实施安全鉴定；超过设计使用年限的大中型公共建筑，应至少每五年实施一次安全鉴定。

　　当然啦，房屋安全鉴定是免费的。

　　钱报记者仔细留意下“草案”中多次提到的“使用年限”，一手房住户想知道新房的年龄并不难，但对购买二手房、甚至多手房的业主来说，要追溯使用年限就很不容易了。因此“草案”新增第十五条明确，二手房在转让或者出租时，在买卖、租赁合同中，应注明房屋主体承重结构、设计文件规定的合理使用年限和房屋结构改造等事项。