宁波拟修改地方性法规预防新危房出现

2001年7月1日，宁波市城市房屋使用安全管理条例颁布施行，经过2004年和2007年两次修订，现行版本距离现在也有7年多时间。

隔壁邻居“野蛮装修”找谁来管？哪些房子应该做安全鉴定？危房解危有几种办法？自江东徐戎和奉化居敬发生倒楼事件后，房屋安全成了大众关注的焦点。

昨天上午，在宁波市十四届人大常委会第二十次会议上，其中一个议程是审议《宁波市城市房屋使用安全管理条例（修订草案）》，宁波市住建委主任郑世海受市政府委托作说明。

房屋装修

今后7种装修行为被禁止

危房中违规装修占了30%

背景数据

本次《条例（草案）》的第二十二条，专门对住宅房屋装修中的禁止行为作了明确规定，这包括——

1.拆改房屋基础、梁、柱、楼板、墙体（户内填充墙除外）等构件；

2.在楼面板上砌墙等超过设计标准加大房屋使用荷载； 

3.在承重墙体、梁柱构件和楼面、楼梯结构层凿槽、钻孔影响结构安全和耐久性；

4.改变房屋设计使用功能； 

5.擅自挖建地下室或者降低房屋地坪标高；

6.在房屋顶面上擅自加层建房搭棚；

7.违反设计要求，严重破坏房屋结构、影响房屋使用安全的其他行为。

违规装修要罚更多钱

以后，业主违规装修，要罚更多的钱。

这里有两档处罚标准：未涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，可处一万元以上五万元以下罚款；涉及违法擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，可处五万元以上十万元以下罚款。同时，建筑装饰装修企业也列入追责对象，最高可处五万元以上十万以下罚款。

如果造成相邻房屋结构损坏或影响房屋使用功能的，相邻房屋所有权人或者使用人可以要求侵权人及时采取加固、修补、拆除等措施，并赔偿相应的损失。

在很多老旧小区，由于多次买卖、装修，擅自改动承重墙等问题并不少见。

去年8月底，江东区一小区就发生一起事件：因为房东不满意房子原有的结构，随意找来装修师傅敲隔墙，结果不幸被倒下的墙体砸中身亡。

由于“野蛮装修”监管和处罚难度大，宁波危旧房屋排查中发现存在重大安全隐患的房屋，违规装修占了30%。

安全鉴定

五种情况下可以做“体检”

什么时候给房子做“身体检查”？

《条例（草案）》提出五类情况，包括：

房子达到或者超过合理使用年限的；

承重构件出现结构裂缝、变形、腐蚀等结构损伤的；

出现地基不均匀沉降导致房屋倾斜或承重结构受损的；

因火灾、垮塌等突发紧急事件或地震、洪水等自然灾害造成房屋裂缝、变形、不均匀沉降的；

拟进行结构改造或者改变使用性质的。

学校、医院、体育场馆、车站、商场等大型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全责任人在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二时，应当委托房屋安全鉴定机构实施安全鉴定。超过设计使用年限的大中型公共建筑，应当至少每五年实施一次房屋安全鉴定。