江北引入第三方“老娘舅”调解校园纠纷

中国宁波网讯（宁波日报记者陈敏 通讯员张文明）不管是家长还是校长，最头疼的是发生学生安全事故等校园纠纷。不过从现在起，江北区的中小学（幼儿园）校长们再也不用担心疲于应付校园纠纷了，因为江北区在宁波市率先引入了人民调解组织和公安机关的“第三方”力量，专门调解校园纠纷，实施方案于9月22日公布。

校园纠纷，校长们不堪其扰。这已成为各地各校的普遍现象。

江北区的一所初中学校，曾有一名女生因为考试作弊，被老师批评了几句，结果要面子的女孩居然从四楼跳下，虽性命无虞，却盆骨骨折。接连几天，冲动的家长纠集几十名亲友，冲进学校教室，严重扰乱了学校正常的教学秩序……

采访中，不少学校校长告诉记者，几乎多数学校碰到过各种各样的校园纠纷，小的如学生因跑步、打球等发生受伤事故，严重的如发生学生伤亡事件。一旦发生这类事件，学校就直接被认作过错方，学生家长不仅要求学校赔钱，还百般干扰学校正常教学秩序，有的校园事故甚至一拖就是一两年，学校直叹“伤不起”。

江北区教育局副局长詹洪青说：“当发生校园事故后，学生家长首先找的就是教育部门，但是不少当事人对我们做出的调解并不是很满意，教育部门的说服力也不是很强，所以最后很难调解。”

按江北区此次出台的第三方调解制度方案，以后，涉校园矛盾纠纷将由校园属地的街道（镇）人民调解委员会负责调解。

街道（镇）人民调解委员会为司法局的下属机构，主要由律师和调解员两类人构成。调解员受聘于街道，扮演类似“和事佬”、“老娘舅”角色。目前，江北７个街道（镇）都有人民调解组织。这些成员通过与教育部门协作配合，开展调解。

第三方力量何时会介入调解？江北区教育局安全科科长冯玉海介绍：一旦在教育教学过程中发生矛盾纠纷，当事人可自愿申请调解，如果当事人不了解这项制度，部门可以主动引导当事人进行调解。

调解由矛盾纠纷发生地街道（镇）调委会管辖，街道（镇）调委会接到调解申请后将及时受理，并会同教育部门或公安机关开展调解工作。