宁波东郊"五水共治"——汇聚"三力" 交出美丽答卷

治理后的童王河

治理后的邹家河

治理前的邹家河

几只白鹭悠闲地飞来，缓缓地落在了童王河河堤上。然而在几个月前，童王河还是一条远近闻名的黑臭河，河边还有座10多米高的垃圾山。今年年初以来，江东区东郊街道在深入开展群众路线教育实践活动中，以抓铁有痕、踏石留印的决心，统筹安排，突出重点，狠抓落实，交出了践行群众路线的一份满意答卷。

今年，东郊街道辖区共有13条河道纳入全区“五水共治”工作范围，其中列入“清三河”范围8条，占全区“清三河”整治总数的一半以上。经街道上下齐心协力，截至今年8月底，已全面完成8条重点河道的沿河拆违和河道整治工作，拆违总量达3万平方米，累计清运垃圾近8万吨，新砌河岸３５００米，清淤２.４万立方米，种植绿化２.７万平方米。绿草茵茵、河水清清的秀美景象开始重新回到百姓的身边。

1 争分夺秒 考出“执行力”

今年年初，东郊街道成立由街道主要领导任组长、分管领导任办公室主任的“五水共治”领导小组，统筹全局工作。设立“五水共治”办公室，抽调20余名精干力量驻点办公，协调推进各河道整治工作。建立“二维”工作模式，由主要领导任“总长”、领导班子成员任“河长”、科级干部当“助理”、机关上下全员参与，全速推进“五水共治”工作。

针对街道涉及重点整治河道多、拆违体量大、垃圾清运难的特点，东郊街道提前摸底，及时掌握每条河道沿河违建、污染源、截污纳管等情况，建立“一河一档”。绘制“涉河违建情况表”及“工作进度图”并公布上墙，每日更新数据，对重点河道的拆违工作明确责任，狠抓落实。

健全多部门会商制度，互通信息，积极研究对策，解决难题。借力部门联合执法机制，联合市场监督管理、环保、城管、公安等多部门开展石材行业专项整治行动，严控内河污染源。充分发挥人大代表和政协委员监督建言作用，以监督促整治，有效助推“五水共治”。

建立“主要领导循环检查、监察室不定时抽查、办公室成员定向核查”的三重督查制度。如通过时时关注、日日督战，童王河、盛家河沿河棚屋如期完成拆除；童王河南侧“垃圾山”提前完成5万吨垃圾清运工作。

2 刚柔并济 考出“战斗力”

东郊街道坚持拆违不违民心，把握“疏堵结合”、“刚柔并济”原则，广泛听取拆迁户的意见，坚持把保护群众合理、合法利益放在首位，“人性化执法”赢得群众普遍理解。如童乐河沿线4家经营户自行拆除涉河违建200余平方米，游龙河沿岸经营户自行拆除涉河违建1000余平方米。

自3月10日启动全区首起涉河违建拆除工作以来，街道迎难而上，大力推进拆违工作。如对邹家河沿河住户发放限期搬迁告知书，与涉及的股份经济合作社一起上门协调，并对无理阻挠拆迁工作的住户实施强制拆除。

在宁波现代陶瓷城附近，有一些非法石材加工作坊。这些作坊设施简陋，所产生的废水直接排入内河，给水环境造成污染。自6月初起，街道会同江东区市场监督管理局、江东环保分局、江东区城管局等部门依法对辖区现存的12家非法石材加工厂予以全面整治关停。街道还与有关部门一起持续进行巡查监管，防止问题“回潮”。

积极拓宽社会公众参与渠道，发挥群众主体作用，使“五水共治”、共建生态家园成为群众的自觉行为。开展“青春助力‘五水共治’携手共享碧水蓝天”———东郊街道“红五月”主题公益环保行动，号召广大青年争当节水治水的宣传员、实践者和监督员。成立街道“创二代”企业家志愿服务队，鼓励青年企业家加入到“五水共治”行列中。

3 群策群力考出“凝聚力”

落实快速问责制度，一经发现违建“回潮”苗头和排污情况，东郊街道“五水共治”办立即启动问责响应机制，向相关“河长”发出督查单，要求限时整改并全程跟踪，目前未发生一起违建回潮情况。同时，将“清三河”工作作为领导班子年度考核的重要依据，对被媒体曝光等造成严重影响的，将立即通报批评并取消“河长”和评优评先资格。

健全例行巡检机制，组织街道联村领导、驻村干部、村干部10余人组成2支小分队，分片包干辖区8条河道，每日巡检，并做好相关登记。同时，以“事先不打招呼、事前不定地点”为原则，不定期开展交叉巡检，确保巡检不留盲区，整治不留死角、效果不打折扣。

充分发挥报纸、网络等新闻媒体的宣传和监督作用，广泛宣传治水的重要性和必要性。联合社区、合作社干部，通过张贴告示及上门告知等方式，努力劝说违建住户自行搬离拆除。同时，借助微信、微博等“微平台”形成“时时播报，个个知晓，人人监督”的舆论宣传氛围。

摄 影严龙

通讯员张青高凡荇 汤霁