宁波市“无违建”创建工作纪实:拆出一片新天地

科学统筹    惠及民生 拆出一片新空间

在“三改一拆”工作中，宁波市注重民生注重增强感受，做到了拆、改、用三结合，让群众看得见、摸得着、感受得到。

鄞州区借助此次“清爽”整治的声势，强势拆除长寿东路2.4万平方米违建群，为打通长寿东路“断头路”赢得了时间。

慈溪市桥头镇五姓村五姓大桥南侧拆除8处9户违法建筑，总占地面积17486平方米。目前，这一区块的土地复耕正在有序进行中。

余姚市朗霞街道借“五水共治”和“三改一拆”的东风，对临周江边的畜牧园区内近8600平方米的违法建筑进行了拆除，拆后土地改为景观带。

据统计，在抓创建利用上，宁波市按照即拆即清，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建，宜用则用的要求抓统筹、抓质量，主要通过“建场（停车场）、绿园（公园）、改道（人行道）”等方式完善公共设施，使城市建设管理事半功倍，共建设停车场30.78万平方米，停车位1.21万个，复耕复林161.76万平方米，改造健身场地、公园等40.58万平方米。   

这是一场顺应民意的治理保卫战，这是一场全面防控的成果攻坚战。一个城市的发展，与惠民紧紧联系在一起，于是她拥有了一座座不朽的丰碑。“三改一拆”是民生所求、民心所向，“三改一拆”让宁波这座港口城市更美丽。 

典型案例

鼓楼步行街区块创出新形象

“三改一拆”、“无违建”创建工作开展以来，鼓楼街道把鼓楼步行街区块作为“无违建”创建的示范点来打造。该区域由于初期未作统一的商业规划，整治以前的鼓楼步行街违章搭建、店招乱设、管线乱铺、空调外机乱挂、车辆乱停放、墙体剥落等现象严重，设备设施老化严重，“三乱”问题突出，且布局不够合理、业态混乱。通过抓拆除力度、形象进度、工程质量，拆除违法建筑100余处，改造、拆除烟道近50根，拆除乱设的户外广告、灯箱1200余块。在此基础上，进一步加强人行道铺设及排水管道改造，车行道改造，景观绿化提升，公共设施改造，电信、电力等悬空架线上改下，沿街建筑物立面改造等。同时，坚持“重文化、显亮点”思路，主街上增设古戏台，主街北口改建成街区新门楼，建设公共艺术长廊，修缮督学府打造国学讲堂，利用钟鼓楼打造宁波首个3D灯光秀场，设计、包装整体、统一、和谐的标识系统，鼓楼步行街区面貌焕然一新，创出了“一轴、五区、多点”的商旅文互动的历史文化街区良好形象。

三市路“破墙开门”整治见成效

南门街道以三市路“破墙开门”专项整治作为“无违建”创建工作的突破点，通过“零遗漏”入户发动、“对比式”跟踪宣传、“多方位”凝聚人心等方式督促违建人自行整改，并以分期分批、先易后难、逐步推进的方式进行治理。三市路区域沿街两侧违法建筑历史久且数量多，住户利用室外车棚、破墙开店、窗下开门的情况普遍，产生的噪音、油烟、交通拥堵等诸多问题直接影响周边生活环境，给房屋安全带来了严重隐患；违建当事人数量庞大，大多数家庭经济状况一般，80%为退休人员，出租违法店面房是他们重要的经济来源。专项整治中对215间店面进行了封闭或拆改，对承重墙进行恢复，着重做好创、拆、建、管之间的衔接，改善了城区市容秩序，消除了房屋安全隐患，改善了交通环境，提升了社会综合管理能力，彰现了社会公平正义，使群众真正感受到了“无违建”创建工作所带来的实惠，并得到了市主要领导的高度肯定。

“白宫”2万余平方米违建被拆除

江东区“白宫”是类似美国“白宫”的娱乐场所，违法建筑面积6000平方米，造价5000余万元；第六空间违法建筑1.5万平方米，存在着各种严重的安全隐患。自“无违建”创建工作开展以来，东胜街道针对白宫区域牵涉商户多、关联利益大、违建面积大、群众关注度高，极易演变成群体事件等社会不稳定因素的实际，认真执行“两图一表”和“挂图作战”抓创建工作模式，通过查清底数，实行“责任捆绑”，完善预案，分步推进，拆除了白宫区域阻挡“无违建”创建的2万余平方米违法建筑。该违法建筑拆除后，顺应民意进行拆后利用建设，累计投资金额90余万元，新增绿化面积2000余平方米，增加停车位500个，切实改善了姚隘路沿线的“停车难”问题，巩固了“三改一拆”工作成果。