宁海、天台、三门打破行政区划限制 共同治理溪流

　　中国宁波网讯(宁波日报 余方觉 陈云松 应哲 童晓静)在宁海、天台、三门三县交界处，一条名为“清溪”的河流滋养着三个乡镇(街道)的7万余居民，也为当地人出了一道“如何共同治理河道污染”的跨界治水难题。今年年初以来，三地政府打破行政区划限制，累计投入资金300万元，清理河道40公里，垃圾1000余吨，拆违4.5万平方米，帮助这条原本可能陷入“三不管”窘境的河流，恢复“清溪”本色。

　　宁海县桑洲镇与天台县泳溪乡、三门县沙柳街道地域相邻，水系相通，共享一条“母亲河”清溪。三地居民过去养成了随意向河道排污、依靠水体自净能力“消化”生活垃圾的习惯。随着今年全省“五水共治”工作的推进，这条溪流的卫生问题一下子成为令三地村民挠头的难题，也成为跨界联合探索的课题。

　　水的流动性注定了单靠一地之力无法完成清溪治理。以“五水共治”为契机，宁海县桑洲镇打破行政区域界限，主动联合泳溪乡和沙柳街道，探索三地跨界联动的治水模式。

　　经协商，三个乡镇的农办、城建办等部门联合共治，以河流为导向，在分段的基础上，每两个星期分别召开流域会议，力求做到上、中、下游的问题各自解决。同时，每月特别邀请三地的“两代表一委员”和乡镇干部对上游和中游的治水效果进行打分，真正建立全民治水“不分地界”的工作机制。

　　有了畅通的沟通渠道，联合行动就调度自如。泳溪乡、桑洲镇和沙柳街道分别建立起河道清洁保洁员队伍，保洁面积覆盖全流域，并在4月和6月开展各类联合清理活动。位于上游的泳溪乡还在清溪放生香鱼7万余尾。该乡治溪负责人表示，泳溪乡将以打造适合香鱼生存的水环境为目标，提升水源地水质。

　　联合治理改善了三个乡镇(街道)的生态环境。今年年初以来，天台泳溪乡关闭污染企业，搬迁了3家沿溪养殖场；三门沙柳街道拆除沿岸违章建筑3万平方米，搬移小微企业；宁海桑洲镇则拆除沿溪养殖棚、两岸9000余平方米违章建筑。如今的清溪已顺利建立起“纳污红线”，实现了河面无杂草、无漂浮物、无障碍物，河岸无垃圾的初步治理目标。

　　为把清溪打造成一条“水清、岸绿、流畅、景美”的生态水廊，三地还摸索出一套常态化的“巡河”机制：由三地共同组建一支护河队，定期开展巡查、交流，并在执法过程中相互配合、调查取证、整改落实。一套信息共享和应急联动机制也已制定，及时对零星冒头的各类违规问题进行处理。