整治电动自行车 "抓与放"的死循环该如何突破？

昨天上午，海曙交警在中山西路与机场路口整治电动摩托车。（胡建华 摄）

中国宁波网讯（宁波日报 王晓峰 许玉芬 张立 石奇峰）昨天上午，海曙交警在机场路与联丰路路口开展超标电动车集中整治活动。与以往不同的是，这次交警全部配备了新式执法记录仪，整治的重点是电动摩托车，短短２小时就有２０余辆被扣下。

“交警部门对车辆扣车、处罚以后，对方只要能证明这车是他的，还是要还给他，然后又上路了，形成一个恶性循环。”交警说，这是目前超标电动车整治需要解决的最迫切的问题。

现场：

“酷车”再也“酷”不起来了

昨天上午９时，记者来到机场路与联丰路路口，交警正在这里整治超标电动车。这次整治的重点是“酷车”，就是所谓的电动摩托车。在所有的超标电动车当中，这类车因其“体型大、速度快、外观酷”，非常好辨识，同时它的危害性也是最大的。

“为保护你的合法权益，监督我的执法行为，本次执法过程将全程录音录像！”记者看到，一交警拦下了一辆外形特别“酷”的电动车，向车主敬了个礼，在说完这段话后才开始进行处理。

据了解，从８月１日起，每位执法交警配备了新式执法记录仪，在规范执法的同时也进行自我保护。有了监控，被拦下的车主也文明了很多。

“２个小时就查扣了２０余辆‘酷车’。”钱警官说，这些被扣超标车多数无商标也无上牌目录，而且有改装过的痕迹。他提醒，车主要拿回被扣车辆，需携带合法来源证明前往海曙交警大队进行处理。

矛盾：

“抓与放”形成恶性循环

“目前对电动自行车的处罚主要以外在特征明显的违法行为为主，比如骑车带人、闯红灯等一眼就能看到。”海曙交警大队石警官说，超速违法行为是衡量电动车是否超标的重要依据之一，但因缺乏专门针对电动车的测速仪器，无法对速度进行量化和取得其超速的证据，这是整治难点之一。

此外，交警对一些无牌无证电动车依法查扣后，只要当事人提供车辆的合法来源证明，按规定需返还。又因缺少法律支撑，无法对这些超标车进行收缴和强制报废，势必会造成这些车辆继续上路行驶，从而形成“抓与放”的恶性循环。

“所以，现在超标电动车整治需要解决的最迫切问题就是突破‘抓与放’的死循环。”石警官说，目前他们正在向电动车行业协会“取经”，希望能够从源头上解决这个问题；同时他们也把这个问题向区政府作了汇报，近期将由政府牵头召开联席会议，探讨解决这个问题。

建议：

电动车分级管理，严禁“电摩”

从这次整治中不难发现，很多超标车是从正规商家卖出来的。

电动车行业协会工作人员告诉记者，目前电动车销售有三大问题：为了迎合有些消费者希望车速越快越好的要求，部分销售单位擅自提高电动车的功率和车速，导致安全性降低；有些销售商发现销售超重、超速的电动车利润空间大，且处于监管空缺，就纷纷效仿；明知超标车不能上牌，部分销售人员选用符合标准的电动自行车前去上牌，而后把车辆编码刻制到超标车上，以此完成“狸猫换太子”。

“所以，我们建议对电动车进行分级管理，分成三类：第一类是电动自行车，这类完全合乎标准，是可以上牌的；第二类是超标电动自行车，有目录而且外形尺寸和正规电动自行车差不多，但因电瓶等原因超标不能上牌，这种车也是目前路面上最多的；第三类就是电动摩托车，它应该算是机动车了。”工作人员建议宁波学习上海模式，先进行立法，然后在一定期限内对第二类电动车发放临时牌照，设定过渡期，规定几年后淘汰；而危害性最大的“酷车”则进行严打，路上要查扣，商家也要禁售。