浙江推动公共图书馆发掘馆藏资源 开发文化创意产品2016-9-25衢州市公共资源

（五）加强公共图书馆人才队伍建设

1.充分发挥全省公共图书馆联盟作用。完善全省公共图书馆、展览、信息服务、网络技术“四大联盟”和全省视障信息无障碍服务联盟建设，通过资源共享、服务保障、技术支撑、人才培养等方式，实现全省公共图书馆服务水平的全面提升。探索跨区域联盟建设。

2.完善数字资源架构。统筹整合全省资源，构建以省馆采购为主、市馆采购为辅、县（市、区）馆采购为补充的数字资源购用模式，采购一批可用于全省各级公共图书馆的数据库。全省共享数字资源比例达到50%。整合各级公共图书馆自建和外购的数字资源，全省数字资源总量达到1600TB，形成海量分布式数字资源库群。

3.推进地方特色资源建设。加强地方文献资源建设，构建涵盖全面、种类完整、结构合理的地方文献保障体系。浙江图书馆每年公布地方特色资源建设指导目录，组织开展地方特色资源立项评审验收工作，形成覆盖全省的地方特色资源总库，供各地共享。推动地方特色文献资源的数字化加工，建设一批地方特色精品数据库。全省每年建成10个专题数据库，到2019年建成120个专题数据库。

2.提高公共图书馆智能化水平。省、市级公共图书馆及60%的县级馆实现RFID借阅管理。逐步实现省、市级图书馆之间，各市域范围内公共图书馆之间通借通还。提供自助办证、24小时自助借还、自助复印等便民服务。到2019年底，自助设施配置图书馆达到90%，全省20%的图书馆建有数字阅读体验区。县级以上公共图书馆建立信息资源、服务数据可视化展现系统。

4.推动文化创意产品开发。深度发掘公共图书馆馆藏资源，在确保公益目标、做强主业的前提下，采取合作、授权、开发等方式，积极开发群众喜爱、市场欢迎的创意产品，推动馆藏文献资源活起来。积极探索合理的收益分配机制，吸引社会力量参与文化创意产品研发、生产和经营。

二、主要任务

2.推进图书馆总分馆建设。省级中心镇和人口超过10万的乡镇（街道）实现公共图书馆分馆全覆盖。探索在省级特色小镇和人口集中的村（社区）建设图书馆分馆。探索在中小学校和幼儿园建设图书馆分馆。将农家书屋纳入公共图书馆服务体系，由县级图书馆对农家书屋进行业务指导。

4.优化图书馆空间。鼓励公共图书馆在新建、改扩建和装修时，在外观造型、室内装修和设计上下工夫，注重空间和视觉上的无限延伸，注重时尚和精致的有机结合，注重温馨和舒适的营造，努力将公共图书馆打造成为群众喜爱的文化空间、共享空间、创客空间和科技体验空间。

（四）推进公共图书馆数字化建设

1.加大购买服务力度。落实购买公共文化服务政策，公布公共图书馆购买目录，完善购买机制。各级公共图书馆在保障免费的基础上，要进一步推动后勤管理、编目、图书加工、文献整理、文献物流、阅读推广活动以及各类创新服务项目的社会化，降低管理成本，提高运营效率。

1.加强文献资源建设。加大文献资源建设经费投入，确保文献资源达到省定标准并持续更新。推动浙江图书馆建设成为全省文献资源的保障中心，各市、县（市、区）图书馆为本地的文献资源保障中心。创新资源建设手段，促进文献资源建设的供需对接。

为全面贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）、《浙江省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（浙委办发〔2015〕46号），完善公共图书馆服务体系，提升公共图书馆服务品质，满足新时期人民群众不断增强的阅读需求，提升人民群众的人文素养，特制订本提升计划。

（三）强化绩效评估。各地要积极推动将公共图书馆建设与服务指标纳入当地的考核评价体系。推行公共图书馆效能指标信息公开制度，建立群众评价和反馈机制，探索实施第三方评价机制。省文化厅将定期对本提升计划实施情况进行监督检查。

中国经济网8月31日讯浙江省文化厅网站消息，日前浙江省文化厅发布《浙江省公共图书馆三年提升计划》，提出到2019年，浙江每万人图书馆面积要从2015年的170平方米提升到200平方米，24小时自助图书馆要建成200个。

计划还提出将公布一批省级重点古籍单位和珍贵古籍名录，进一步加大全省古籍修复网络的完善和建设。

3.打造志愿服务队伍。健全公共图书馆志愿服务组织，完善注册招募、服务记录、管理评价、激励保障机制。构建以各级图书馆文化志愿者为基础，社会人士广泛参与的公共图书馆文化志愿服务体系。广泛开展内容丰富、形式多样的文化志愿活动，加强培训教育，不断提高公共图书馆志愿服务队伍的整体素质和服务水平。

2.实施人才培养计划。按照“规范、专业、创新”的要求，培养一批具有现代意识、创新能力强的管理及专业技术人才。实施全省公共图书馆培养计划，储备青年优秀人才，年培训不少于200人。

1.完善省、市、县级图书馆设施网络。做好浙江图书馆新馆建设前期工作。完成宁波市、衢州市、丽水市公共图书馆新馆建设。推动90%以上的公共图书馆达到部颁一级标准，其他图书馆达到部颁二级以上标准。县级及以上公共图书馆根据实际需要配备汽车图书馆。

（一）推进公共图书馆基础设施建设

4.深化理论研究能力。创建一批公共图书馆研究，开展服务于事业发展的制度设计研究，为我省公共图书馆的发展提供智力支持和理论支撑。完善科研激励制度和科研、应用机制。以系统内专业刊物和各类课题申报为平台，鼓励中青年工作人员积极参与，浙江省公共图书馆专家库专家负责指导。

值得注意的是，计划提出，要深度发掘公共图书馆馆藏资源，在确保公益目标、做强主业的前提下，采取合作、授权、开发等方式，积极开发群众喜爱、市场欢迎的创意产品，推动馆藏文献资源活起来。积极探索合理的收益分配机制，吸引社会力量参与文化创意产品研发、生产和经营。

1.实施首席专家制度。按照“培养一名、带动一批、影响一片”的原则，在馆藏结构研究、信息服务、古籍、数字资源建设和计算机管理等重点业务领域设立首席专家，打造一支在国内有影响力的图书馆专家团队。成立浙江省公共图书馆专家库，承担指导、咨询、讲课等职责。

（二）落实经费保障。各地要将公共图书馆馆舍建设、资源购置、基本服务提供、日常运行、人员开支等经费纳入各级财政预算，并逐步提高经费保障水平。

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3.确定一批培训。遴选一批公共图书馆作为培训，有计划地实施在岗人员挂职锻炼、轮岗轮训交流，在岗位实践中培养人才。确保县级以上公共图书馆工作人员每年参加脱产培训时间不少于15天，镇、村两级图书馆工作人员每年参加集中培训不少于5天。

计划提出，省级中心镇和人口超过10万的乡镇（街道）实现公共图书馆分馆全覆盖。各级文化部门将探索在省级特色小镇和人口集中的村（社区）建设图书馆分馆，探索在中小学校和幼儿园建设图书馆分馆。

浙江省公共图书馆三年提升计划

三、保障措施

2.推进结构。全省80%的县级及以上图书馆建立组织结构，完善相关规章制度，逐步构建以公益目标为导向，内部激励机制完善、外部监管制度健全的现代管理体制和运行机制。实现决策、监督和保障的科学化、化、制、规范化，提高服务效能。

3.实施“公共图书馆服务示范工程”。典型示范、专业引领，推动全省公共图书馆创新管理模式，提升服务品质。开展示范性公共图书馆和公共图书馆创新项目评选活动，通过三年努力，创建10家具有较高专业化服务水平和较好服务效益的示范性公共图书馆，评选一批公共图书馆创新项目。

5.提高公共图书馆的国际化水平。进一步加强与国外公共图书馆、其他类型图书馆及高校的交流和合作，开拓我省公共图书馆的国际化视野，提高管理水平。定期组织出国培训，积极鼓励以友好馆建设、书刊交换、人员、展览、访问学者、举办国际论坛等方式，开创公共图书馆对外文化交流新局面。

2.加强社会合作。以资源整合、优势互补、协同发展为原则，吸引各级、社会组织、企业、个人参与公共图书馆建设，促进我省公共图书馆服务体系建设的优化和提升。探索公共图书馆与社会资本合作的新领域、新方法。鼓励建设公共图书馆发展基金。

（六）鼓励社会力量参与公共图书馆建设

（七）提高公共图书馆管理水平

1.健全公共图书馆政策保障体系。推进公共图书馆制、规范化、专业化、现代化建设。深入实施浙江省《公共图书馆服务规范》，不断提升省、市、县、镇、村五级图书馆服务水平。推动我省公共图书馆的立法进程。鼓励有条件的图书馆逐步推行ISO9001质量管理体系认证，推动图书馆专业化管理。

一、总体目标

4.推进古籍工作。全面完成我省古籍普查工作，巩固古籍普查，逐步整理出版一批古籍普查登记书目。公布一批省级重点古籍单位和珍贵古籍名录。进一步加大全省古籍修复网络的完善和建设，加强古籍修复人才培养。开展古籍数字化、珍贵文献影印出版工作。

3.实施“互联网+”行动计划。建立基于宽带互联网、移动互联网、电视网等跨网络、跨终端的阅读服务推广平台，实现电视、计算机、手机、移动终端等全，提升公共图书馆影响力。通过微博、微信等第三方社交建立自己的信息发布和读者互动机制。推进全省各级公共图书馆接入支付宝和微信城市服务等互联网服务机构，利用第三方入口使图书馆服务成为日常生活服务的组成部分。引入社会信用体系，鼓励各级公共图书馆开展用户管理平台与第三方平台的对接与应用，开展图书馆的应用创新。

（三）提升公共图书馆服务能力

1.建设全省公共图书馆大数据中心。由浙江图书馆牵头，整合全省公共图书馆的书目数据、用户数据和服务数据，将云服务与关联数据结合起来，推动我省公共图书馆服务数据和数字馆藏的组织和聚合，实现资源的一站式检索。重视公共图书馆数据安全，实施数据异地备份。

2.深入开展全民阅读推广活动。发挥公共图书馆服务体系的牵引作用，深入开展全民阅读活动，培养人民群众的阅读习惯。打造浙江省公共图书馆全民阅读节系列活动品牌。充分发挥省图书馆学会在阅读推广中的作用，在省、市图书馆学会中配置阅读推广委员会。发掘、培养优秀阅读推广人。加强对用户需求的调查与研究，更好地为读者提供服务。

3.推动服务特殊群体的平台建设。针对老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等群体的阅读需求，开辟服务渠道，提供个性化服务。各市、县（市、区）公共图书馆要建有少儿阅览室，乡镇分馆建有少儿阅读区，鼓励有条件的市、县（市、区）建设建制的少儿图书馆。县级及以上公共图书馆建有盲文阅览室或阅览区域，设有残疾人服务设施。

以下为计划全文。

5.统一图书馆标识系统。建设公共图书馆视觉识别系统，全省公共图书馆使用统一标识。所有公共图书馆免费提供WIFI。积极协调相关部门，在图书馆附近公交站名、标设置中以图书馆名称命名，提升影响力。

（二）优化公共图书馆文献信息资源建设体系

（一）加强组织领导。各地要充分认识公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用，根据本提升计划要求，制定本地的实施方案，并作为重要工作内容纳入年度工作计划。要按照实施方案明确责任，狠抓落实，务求实效。

通过三年的努力，着力培育一批在国内有知名度和影响力的公共图书馆，打造一批内容丰富、各具特色的公共图书馆服务品牌，培养一支领先、业务精湛的公共图书馆人才队伍，基本形成布局合理、设施完善、舒适、管理科学、服务优质的公共图书馆服务体系，推动我省公共图书馆整体水平走在全国前列。

3.推进24小时自助图书馆建设。在城市社区、外来务工人员集中区等场所，科学规划24小时自助图书馆，打造群众身边的公共阅读空间。24小时自助图书馆采用RFID技术进行业务管理，配备自助图书借还机等设施。力争到2019年，全省建成200家24小时自助图书馆。