杭州预计今年年底前建立居民生活用气阶梯价格制度2016年9月26日

这是否意味着居民生活用气价格将继续不变？杭州市物价局表示，根据去年《国家发展委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，2015年底前已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度，杭州实施居民生活用气阶梯价势在必行，同时杭州民用天然气进销价格明显倒挂，今年年底前将对居民用气价格进行。

在《国家发展委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》中，明确居民生活用气阶梯价按照满足不同的用气需求，将居民用气量分为三档。首先第一档用气量是保障居民基本生活用气需求的，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，第二档基本覆盖到95%。同时要求第一档气价要在一定时期内保持相对稳定。

大中城市中杭州居民生活用气价格属中下列浙江省最低

2004年，杭州开通管道用气以来，天然气到杭的门站价格(即杭州天然气的进价)一直在变化，其中民用的门站价格先后涨了6次，目前的门站价格为2.42元/立方米，高于民用气的销售价2.40元/立方米，价格严重倒挂。

杭州近期调整市区(不含萧山、余杭、富阳区)非居民用天然气销售价格，最高销售价格调整为4.64元/立方米，比之前每立方米下降0.34元，自2015年4月1日起执行。此次价格调整是根据《浙江省物价局关于降低非居民用天然气价格的通知》(下简称“通知”)决定，随着各城市非居民用天然气门站价格下降而调整，但通知中对居民用气门站价格不作调整。

杭州目前的居民生活用气价为2.40元/立方米。这一价格在全国36个大中城市中排列第19位，在浙江省范围内位列最低。比如省内衢州，在2014年6月13日实行了居民生活阶梯气价，一级用气量300立方米及以下，气价2.99元/立方米；二级是超过300立方米至480立方米及以下，气价3.59元/立方米；是超过480立方米部分，气价4.49元/立方米。温州目前也出台了居民生活用气阶梯价的听证方案。省内还未实行居民阶梯气价的湖州、绍兴和嘉兴，气价也均高于杭州。

36个大中城市里，民用气价最高的是厦门，从2009年7月1日调整为4元/立方米。其中，深圳、上海、长沙、南京、郑州、拉萨都已经实行了居民生活用气阶梯价，在保障居民基本用气需求、引导节约用气、缓解供气压力等方面起到了良好的政策效果。

各城市民用气销售价格情况

在制定居民用气阶梯价格方案的过程中，要充分考虑低收入家庭的经济承受能力，对低收入家庭，要采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不因气价调整而降低。

对于学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，气价水平按当地居民第一档、第二档气价平均水平执行。实行阶梯气价后，供气企业增加的收入主要用于“一户一表”、弥补居民基本生活用气供应和储气调峰成本，以及减少与工商业交叉补贴等方面。

第一阶梯覆盖区域内80%居民保障居民基本生活用气需求