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实现、监管机构、行业协会三位一体协同监管
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前海金融风险可控
社会办医是我市医疗市场的重要补充力量。但是我市社会办医却存在数量多、规模小、水平低的问题。与我市的经济社会发展水平不相匹配,在深入调研基础上,民盟深圳市委会、农工党深圳市委会分别提出《关于转变职能,加快社会办医落地的提案》和《关于学习经验进一步促进我市非公立医疗机构加快发展的》。
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经注册医师无需单位同意可执业
■深圳特区报记者周元春
对“饲料稀饭”事件不应想当然
深圳如何避免垃圾围城?民革深圳市委会经过几年调研,于今年提出《关于挂帅、科技护航,推进垃圾减量分类,加快建立社会生态文明制度的提案》。提案提出了启动立法程序,争取早日将其提升至法律高度、积极利用科技手段提升深圳垃圾管理精细化程度等。
前海作为金融示范窗口,其金融领域的对外是积极有益的探索,但也必须加强风险防控。民建深圳市委会提交的《关于深圳前海对外中金融风险防范及应对的提案》提出,前海要积极防范和应对资本项目下的前海区域开险、人民币离岸业务风险、财富管理风险和要素平台风险。
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提案主办单位、市金融办副主任肖志家表示,前海的金融创新均有国家法律法规及监管机构的监管,深圳市也积极作为,因此,前海金融风险可控。
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市卫计委主任罗乐宣通报提案办理情况时表示,我市高度重视发展社会办医,积极完善社会办医政策,加强对社会办医的引导和扶持。为此,我市出台了多项政策,在降低门槛方面,2014年3月取消了医疗机构选址的距离;为鼓励社会资本举办医院,我市近期拟推出5地块作为社会资本举办医院用地,面向社会资本竞卖出让;市人力资源和社会保障局已起草了定点医疗机构管理办法修订稿,拟将新增医点医疗机构管理制度由审批制改为核准制,取消数量;在放开医生多点执业,为社会办医提供更多人才保障上,我市正在推进制定的《深圳经济特区医疗卫生条例》中,拟实行医师统一注册管理制度,向卫生行政部门办理执业注册的医师无需经过所在单位同意,即可在特区范围内多点执业。
2015年全面探索垃圾分类深圳模式
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“民革深圳市委会的提案非常切合实际,也是深圳亟待解决的问题。2014年1-12月,深圳每天产生15100吨生活垃圾。到2020年,生活垃圾将达到每天21900吨。”在昨天的评议会上,市局局长王国宾给出这组惊人的数据。而与之相对的是目前我市垃圾焚烧只能处理7600吨/天。王国宾表示,不实行减量分类处理,垃圾围城并不遥远。
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王国宾介绍,市局在去年创建527个垃圾减量分类示范单位(小区)基础上,2014年新增示范单位500个以上。而到2015年,我市将全面推行垃圾减量分类。
“造假索赔”不是职业打假新标签
两个党派重点集体提案都为社会办医积极建言献策,如放开医疗机构距离,优化审批程序、放开土地规划制度,简化医疗用地获得流程、放开医点资格准入,强化过程监管、放开医师多点执业,落实人才待遇平等化等。
我市拟立法放松医师多点执业条件
与此同时,我市积极推动垃圾减量分类立法工作,完成了《深圳市生活垃圾减量和分类管理办法(试行)》的起草工作并报市法制办,目前已经过了公示、征求意见和听证会阶段,正在进一步修改完善,争取早日以规章出台。届时,深圳的垃圾减量分类将有法可依。
立法规范精细化管理
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在具体措施上,肖志家表示,为推进前海金融创新项目落实和防范风险,市金融办定期组织金融监管联席会议,定期研究前海金融创新发展和金融监管工作,相互沟通行业信息,了解行业发展和风险情况,研究监管措施。经证监会批准,深圳证监局已在前海设立监管办公室,新成立的深圳市基金业协会也设在前海,初步形成了、监管机构、行业协会三位一体协同的监管体制。
此外,针对提案提出的培养专业和复合性金融人才的,肖志家透露,城市大学将在前海设立专业金融学院,利用和国外金融师资力量,培养专业金融硕士、金融mba和emba,并可为深圳金融系统提供高端培训服务。