宁波双拥工作综述：军民鱼水情深 军地融合发展

军地融合深度发展

近年来，宁波市各级党委政府以服务部队战斗力建设为重点，统筹利用各类资源积极开展拥军活动。

积极支持部队各项建设，配合部队拓展和深化军事斗争准备，为部队提供政策、资金、技术、人才等支持，加大对部队营区搬迁、战备交通建设、指挥所建设、驻训部队训练基地建设等重点军事工程的支持力度。２０１２年８月，公安部、省政府、市政府签署了共建公安海警学院协议，将在“十二五”期间安排２０００万专项经费；今年，市政府出资１０００万元支持东海舰队军史馆改造。

宁波市加强重大军事训练等相关保障服务，地方政府尤其是象山县克服海上交通和捕捞最繁忙季节等困难，全力做好训练海域近２００平方公里的封航、警戒任务，为部队提供厂房校舍，新装有线电视和ＩＣ电话，整修供电线路和架设水管，积极为驻训部队做好各项后勤保障工作。宁波军供站优质高效地完成训练部队和新老兵中转等军供保障任务，至今已实现了连续３２年军供保障安全无事故的好成绩。

宁波市依法保障和维护国防利益，建立健全维护国防利益和军地网络安全协作工作机制，组织开展《军事设施保护法》相关法律法规专项执法检查，不断强化群众国防意识。充分发挥维护国防利益法律保障机构作用，为现役军人和优抚对象提供无偿法律援助、法律咨询等服务，开展“走进军营、服务官兵”系列法律拥军活动，积极维护军人军属合法权益。

驻甬部队大力弘扬拥政爱民优良传统，围绕宁波市发展大局，积极支持和参与地方经济社会建设。

驻甬部队广泛参与社会公益事业，参与宁波市创建全国双拥模范城、全国文明城市、全国卫生城市等创建活动，组织开展各类社会公益活动。宁波军分区连续２０多年与四明山革命老区扶贫结对，先后投入扶贫资金１００多万元；东海舰队１２０多个基层党支部与地方贫困对象结对帮困。

驻甬部队主动承担抢险救灾任务，尤其是在抗击２０１２年“海葵”台风和去年“菲特”台风中，驻甬部队官兵主动请缨，组织上百个应急点、救援分队、设备抢修队和医疗救护分队参加地方抢险救灾工作，与甬城人民共同谱写了一曲军民齐心共抗水灾的感人颂歌。

驻甬部队全力维护地方社会稳定，部队官兵和民兵预备役人员主动承担维稳处突任务，积极参与“平安宁波”建设，大力配合地方党委政府开展社会治安综合治理，开展军警民联防，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

千方百计破解难题

宁波市坚持以人为本，把解决复退军转安置、随军家属就业、军人子女就学等问题作为双拥工作的关键环节，千方百计为部队官兵解难题、办实事。

健全完善安置工作机制，扎实做好军转干部、退役士兵及军休干部安置工作，先后出台《宁波市退役士兵安置暂行办法》、《宁波市自主就业退役士兵一次性经济补助办法》，建立了符合政府安排工作条件退役士兵考试考核机制，实现了自主就业退役士兵一次性经济补助标准城乡“一体化”。此外，积极开展退役士兵职业技能教育培训，在宁波市遴选、核定了１７家承训机构，为退役士兵提供免费培训，努力提高退役士兵二次就业能力。

切实做好随军家属安置就业工作，通过建立“随军家属就业服务指导站（室）”、开展就业援助月、举办军嫂就业专场招聘会等活动，切实解决随军家属就业难问题。２０１２年市委市政府召开专题协调会，解决驻甬部队随军家属落户难问题。

各县（市）区为解决难题，也不断创新工作方式。镇海区民政局为切实解决退役士兵就业难问题，做精做细退役士兵培训工作，设置符合退役士兵就业需求的课程，有平面设计、淘宝创业等１１个热门专业，退役士兵可根据兴趣自愿选择培训专业，同时，课程培训还采用校企对接，“订单式”、“定向性”培训模式，有效提高其劳动就业技能。

为解决重点优抚对象“看病难、报销难”的问题，宁海县于２０１０年开始为重点优抚对象开通了医疗补助“一站式”绿色通道，重点优抚对象医疗补助再不用经村（居）民委员会初审、乡镇（街道）民政办核实、民政局审批这一套繁琐程序了。目前，重点优抚对象在全大市医保范围内医疗机构就医时，其个人自负部分符合新型农村合作医疗保险用药范围和医疗服务项目的医疗费用，便可以在定点医院凭卡就诊，享受门诊、住院“一站式”一卡通零距离服务。在简化结报程序的同时，医疗费结报比例也大大提高，切实减轻了重点优抚对象的经济压力。据统计，截至今年６月底，该县已发放重点优抚对象“一站式”医疗补助经费３６７万余元，惠及４４０００余人次。宁波日报 记者 杨静雅 通讯员 邓天武