衢州市通荷路原来办证来回跑如今5天变3天

除了行政指导，审批流程的优化也是一项“五星”措施，其具体措施有两个：一是精简审批环节，二是压缩审查时间。

“以往申请人要先填一张申请表，准备申请资料，然后我们去审查，发现问题后申请人再整改。”郑群表示，光是准备申请资料这一环节，就能让业主来回跑好几次，更别提因经营场所卫生设施不符合许可要求需要进行整改的，许多业主甚至要将已经完工的装潢拆除，造成资金浪费和时间耽搁。

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郑群介绍，由于近年来城区扩大和经济快速发展，市区公共场所经营单位的数量增长迅速，总量已超过2000家，每年申办公共场所卫生许可证的经营单位就有1000家左右。申请人为了尽快拿到卫生许可证去办理营业执照，对办证速度的要求越来越高。但申请人常因申请资料不全、经营场所卫生设施不符合要求、审批环节等问题而抱怨办证难办证慢。

而压缩审查时间，则是将原来承诺的受理后3天内进行现场审查，缩短到受理后2天内进行现场审查。

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行政指导做在前

精简审批环节就是将原先分管副所长、所长审核的两个内部审批环节精简，改为事后抽查。事项经承办人员审查、承办科室负责人审核后，直接由窗口首席代表审批发证。这样一来就缩短了1天的内部审批时间。

“自从加政指导之后，我们业主们先不装潢，首先填写行政指导申请表，然后我们对需要提交的申请材料、消毒设施、通风换气设施、功能间的布局等进行指导。业主们只要按照要求做，就能一步到位，避免了走弯路。”郑群说，加政指导提高了卫生质量，缩短了整改时间，施行以来业主们的满意度大幅度增加。2014年实施的行政指导数量达到286次，是前几年行政指导总数的3倍。

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办证时限5天变3天

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卫生窗口工作人员在为某超市做现场行政指导。

“公共场所卫生行政许可审批流程经优化后，将承诺办证时限由5天压缩到3天，可以达到提速40%的效果。”郑群说，卫生窗口每年审批事项有3000多件，审批时间缩短了2天后，工作效能直线上升，有效地了影响公共场所卫生行政许可审批工作速度的瓶颈，办证难、速度慢的问题得到解决。

url:记者腊莎通讯员杨菊萍

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郑群表示，推行行政指导和优化审批流程后，对卫生窗口的工作人员来说是一个加压的过程，原先5天完成的事情现在3天就得完成，原先不需要做的指导工作现在都要指导到位，时间更紧，服务更到位。对业主来说则是一个便民之举，办事更快更简单，方便易操作，避免在办证过程中走弯路。

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这样的场景，是卫生窗口采取推行行政指导的一个缩影。自去年3月起，为解决部分业主反映的办卫生许可证“又难又慢”的问题，市卫生监督所推行行政指导和优化审批流程两项有效措施。据了解，该卫生窗口去年的办事群众满意度测评优秀率100%，更是连续5年被评为“红旗窗口”。

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两天前，市民黄女士来到衢州市行政服务中心卫生窗口，填写了一张“卫生行政许可指导申请书”，为宾馆开业做准备。当时，市卫生监督所卫生许可科科长郑群接待了黄女士。在耐心指导后，郑群为黄女士提供了一张中介名单：“发放卫生许可证需要你们提供卫生监测报告，如果不知道去哪办理，可以参考我们的意见。按我们提出的要求改进，许可证很快就能办好。”黄女士记下要求后说：“现在卫生部门的服务真周到啊，省了不少力气。”

“消毒间不合格，你腾一间没有窗户的客房出来当储物间，并在每个没有窗的房间里安装新风系统。”上周四，衢州市卫生监督所卫生许可科科长郑群及两名工作人员，来到市区通荷路上的一家宾馆，为业主黄女士现场做行政指导。

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