舟山加快海洋经济转型升级全力推进新区建设！舟山经济生活频道

推进海洋强国战略，必须向大海要资源。风起潮涌间，蕴藏着可利用的海洋新能源。陆上风电场已在衢山、金塘等多个海岛乡镇绽放，总投资46.7亿元的国电舟山海上风电项目(普陀6号)已于去年在六横岛动工开建，这是我省首个海上风电场项目，其中将建设50台单机容量5兆瓦的风电机组，总装机规模为250兆瓦，项目建成后年发电量约6亿千瓦时。

“新区建设的最终目标是通过解放生产力、增强经济实力，提高人民生活水平。让全体舟山人民共享新区发展，努力增进舟山百姓福祉。”这是新区领导层反复强调的一个共识。

如何找到适应新常态的加快海洋经济发展新径？怎样提高舟山海洋海岛资源利用率，充分发挥舟山海洋产业优势？

迈入新世纪不久，省委提出“八八战略”，其中一大战略就是“大力发展海洋经济，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点”，建设海洋经济强省。习总在浙江工作期间曾多次到舟山调研，明确要求“打造海洋经济强省，舟山要打头阵”。这些战略决策，把舟山的海洋经济摆到了更为突出和重要的，使舟山在发展海洋经济的子上走得更坚定。

舟山群岛新区正式挂牌两年多来，海洋经济主题越发凸显，2014年全市海洋经济增加值为713亿元，占P比重达69.8%，是全国海洋经济比重最高的城市，海洋经济增加值对P增长的贡献率达87.9%。海洋经济迅速发展，新区建设扎实推进。

在海洋经济以锐不可当之势席卷全球的时代背景下，承担着国家战略任务的舟山群岛新区，正以“排头兵”的姿态，努力奋战在建设海洋强国的最前线。

近两年来，新区项目建设取得切实，去年实现固定资产投资961亿元，增长28.1%。一批重大项目已打实基础引水二期、浙能六横电厂、多端柔性直流输电示范工程等项目建成投用；黄泽山油品、小洋北侧围垦、浙江大学海洋学院、官山大桥等市级重点工程进展顺利，文化园、金塘重型钢管制造等95个重大项目如期开工，引水三期、舟山电厂二期扩建、光汇万吨级码头等重大项目获国家核准。

经略海洋，装备当先。有着较好现实基础的船舶工业，作为舟山临港产业的支柱之一，首当其冲地朝着国家船舶与海洋工程装备新型工业化产业示范和国家船舶出口的发展目标转型升级，曾经以造散货船为主的舟山重点船企纷纷把产业定位从“舟山制造”转向“舟山创造”，将业务拓展至海洋工程装备研发制造领域，在全球船业经济普遍低迷时，舟山船舶工业通过加大转型升级努力寻找突围口。

市领导班子形成共识：作为以海洋经济为主题的舟山群岛新区，要承担起浙江经济面向海洋转型升级的重大，在建设海洋强国中发挥重要作用，就必须不断解放思想、勇于突破、善于创新，海洋经济向质量效益型转变，抓提升，抓项目建设，抓优势发挥，加快建设现代化海洋产业，提高海洋产业对经济增长的贡献率。

5月20日下午，2架塞斯纳208水陆两栖飞机分别载着9名乘客，以每小时200公里的速度，飞经普陀山、衢山区域，用了30分钟左右时间抵达嵊泗泗礁岛金平西岙码头。舟山中航幸福通航公司开通的普陀山机场至嵊泗的水上客运飞机正式首航。这是全国首条水上飞机通勤航线，也是继去年10月13日，舟山群岛国际邮轮港开港之后，新区促进海洋旅游业转型升级、拓展立体交通圈的又一力作。

新区挂牌之后，市委、市紧紧围绕新区建设三年行动计划“五大行动”，大力开展项目建设和招商引资年活动。新区挂牌一个月不到，首场声势浩大的重大项目推进会在全市6个会场同一天举行，总投资377.4亿元的43个重大项目同时开工；2013年10月30日，总投资294.29亿元的47个项目再次在全市各地吹响开工号角；去年4月29日，又一批总投资387.8亿元的63个重大项目集中开工；去年10月22日，再有32个总投资310亿元的重大项目开工。为使项目顺利建成，全市建立了服务重大项目机制：每月每季报告和通报制度，领导包干、分工负责制度，要素保障、强化督考、进度倒逼机制。

为落实国家赋予舟山群岛新区的“三大战略定位”和“五大发展目标”，市委在绘制新区新一轮发展蓝图时，确立了建设“一中心四一城”目标，即舟山江海联运服务中心，临港产业、海岛休闲、绿色石化、远洋渔业和海上花园城。

去年全市实际利用市外资金402亿元，超额完成年初确定的目标，签约引进10亿元以上产业类项目10个，其中50亿元以上项目2个。浙商回归引进项目到位资金115.8亿元，山海协作项目到位资金185亿元，分别完成年度目标任务的105.3%和308.5%。美国波音公司与中国商飞公司高层多次来新区实地考察，一批国内外企业对舟山发展绿色石化、临港高端装备制造、海洋新兴产业等表示出浓厚兴趣，与中船集团、中航工业、中农发、神华集团等达成了合作框架。

2013年4月，市委、市提出建设快速公交一号线，并立下“军令状”：当年国庆节前必须通车。快速公交一号线以超乎寻常的速度顺利开通。快速公交的开通，使岛城成为继杭州、绍兴之后，全省第三个拥有快速公交系统的城市。到去年10月快速公交开通一周年时，日客流量已达一万人次左右。此后，公交一小时免费换乘再次获得市民点赞。

海洋经济加快转型升级扩量提质

建设海洋强国，核心在于大力发展海洋经济。

东山隧道复线、我市首条地下人行通道等建成投用，新增公交车辆30辆、公交首末站2个，港湾式公交停靠站18对，建设智能公交候车系统16个；计划新开工建设保障性住房和棚户区安置住房14506套，已竣工7342套；全市提升农贸市场6家，新增市级蔬菜2075亩；新区旅游与健康职业学院正式开学，舟山技师学院完成主体工程，市体育场动工建设；打造“淘文化”平台，新建成渔农村文化礼堂44家，舟山博物馆、海洋数字图书馆、网上方志馆等投入运行一个个新区建设的民生项目，正在一点点提升着市民的幸福指数。

重大项目是新区建设的生命线。新区能不能加快发展，最根本的还在于能不能突破一批重大项目。

发展海洋经济要依靠海洋科学技术进步和创新，着力推动海洋科技向创新引领型转变。“互联网+”“机器换人”“工业4.0”这些新名词在舟山群岛新区的扎堆涌现需要高科技人才强有力的智力支撑。近年来新区出台了一系列引才政策，鼓励科技领军人才到舟山创新创业。全市已有76个科技创业领军人才(团队)项目落户，涵盖新能源、新材料、生物医药和电子信息等领域。此外，省“百人计划”作用日益，网易舟山研发中心等项目启动，大学海洋研究院签约，海洋科学城核心区块建设正在稳步推进。

舟山，我国第一个以群岛建制的地级市，自古以来被海洋环抱着，凭海而建，因海而兴。

2014年全市实现海工装备产值56.1亿元，比上年增长44.4%，成为拉动船舶工业增长的新动力。我市对8家龙头企业和14家特色企业予以重点扶持，金海重工、扬帆集团、欧华造船、中远船务等7家企业进入全国造船行业“白名单”。全市累计削减船舶产能107万载重吨，实现规模以上船舶修造业产值762亿元，增长14.4%。

快速公交投资虽然不大，却体现了指标性意义，反映出决策者强烈的执政民之所望，施政所向。

东起普陀东港岛，西至定海甬舟高速双桥收费站的“百里滨海大道”连绵50公里。建成贯通后将成为舟山乃至东南沿海的标志性滨海项目，具备观海游步慢行休闲等功能，计划于2017年基本建成。这一重点基建项目，对其交通功能进行了“转型升级”，定海、普陀、新城各分段既有自身风格特色，又科学合理布置“城市阳台”、亲水平台、商业配套等设施，将为市民创造一个有文化、有美景、有趣味的休闲长廊。

舟山拥有丰富的潮流能资源，可开发利用的潮流能占全国50%以上。去年初，岱山县首个国家级海洋可再生能源专项资金项目“固定式双转子导流增强型潮流发电系统及产业化”，通过国家海洋技术中心等组成的专家组预验收，该项目将进入产业化研究和开发。此前，这个我国首座漂浮式立轴潮流能示范发电装置已在海上运行半年多，运行状态良好，能正常发电并产生效益。

去年底，太平洋海洋工程(舟山)有限公司历时约18个月建造的首个海工项目“POSHXANADU世外桃源”海工生活平台完工，交付巴西石油公司投入使用。该平台长122米、宽45米、最大高度48.1米，可供750人居住，超越了可供618人居住的墨西哥湾石油钻井平台，成为世界的海上生活辅助平台。凭着这笔巨单，该公司年产值大幅提升。

习总在中央局第八次集体学习时强调，实施党的作出的建设海洋强国这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对国家主权、安全、发展利益，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。习总从提高海洋资源开发能力、海洋生态、发展海洋科学技术、国家海洋权益等方面，就关心海洋、认识海洋、经略海洋作出了一系列重要论述，成为推动海洋强国建设的根本指导，更是舟山海洋经济发展的思想武器。继2011年6月30日国务院批复设立“浙江舟山群岛新区”，舟山成为我国首个以海洋经济为主题的国家级新区之后，国家又于去年部署了建设“舟山江海联运服务中心”的战略任务。从国家赋予舟山群岛新区的战略定位和发展目标看，舟山已成为实施“海洋强国”战略的重要支点之一，肩负着探索海洋经济科学发展径的光荣。

新区建设全力以赴扎实推进

30万吨级油轮“长江之祥”号正在岛舟山实华原油码头卸载原油。姚峰摄